Phòng họp Diên Hồng đã sáng đèn 3 kỳ họp trong năm 2022.

Đầu năm 2022, khi đại dịch Covid-19 đẩy nền kinh tế vào thế lao đao, lần đầu tiên Quốc hội họp bất thường thông qua Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội và nhiều vấn đề quan trọng quốc gia.

Đây cũng là một trong 10 sự kiện tiêu biểu của Quốc hội năm 2022, vừa được công bố.

Theo Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường, việc triệu tập Kỳ họp bất thường lần thứ nhất được coi là quyết định lịch sử của Quốc hội Việt Nam trong 76 năm qua, khẳng định bản lĩnh, quyết tâm chính trị của Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, khẳng định Quốc hội luôn nỗ lực đổi mới, hành động quyết liệt vì lợi ích Nhân dân.

Ở kỳ họp đó, Quốc hội đã xem xét thông qua 1 đạo luật, 3 nghị quyết chuyên đề, nghị quyết chung của Kỳ họp và đặc việc Quốc hội thông qua Nghị quyết số 43/2022/QH15 về chính sách tài khóa, tiền tệ với quy mô khoảng 350.000 tỷ đồng, tương ứng với hơn 8% GDP để hỗ trợ triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội, góp phần đưa tăng trưởng GDP năm 2022 đạt trên 8%, thuộc nhóm các quốc gia có tốc độ tăng trưởng hàng đầu thế giới, thu ngân sách tăng cao, số lượng doanh nghiệp thành lập mới và trở lại hoạt động tăng mạnh, một số ngành nghề chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch Covid-19 đã phục hồi trở lại như du lịch, lữ hành, dịch vụ,…

Kỳ họp bất thường đầu tiên của Quốc hội thể hiện cam kết mạnh mẽ của Việt Nam trong hỗ trợ, củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp và tín nhiệm của quốc gia, Tổng thư ký Quốc hội khẳng định.

Một năm qua, không phải quyết sách kịp thời nào của Quốc hội cũng được thực thi với kết qủa như kỳ vọng. Nhưng qua những  tháng ngày cả đất nước căng mình chống dịch, những tháng ngày chật vật hồi sinh, cuộc sống đã đòi hỏi Diên Hồng không thể chỉ sáng đèn vào hai kỳ họp thường kỳ được bắt đầu vào cuối tháng 5 và tháng 10 như thường lệ.

Quốc hội đã được triệu tập họp bất thường lần thứ hai. Theo chương trình dự kiến, kỳ họp sẽ được khai mạc vào sáng 5/1/2023 với nội dung quan trọng nhất, như Chủ tịch Quốc hội đã hơn một lần nhấn mạnh: xem xét, quyết định Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch). Bởi đây là Quy hoạch định hướng, dẫn dắt cho các quy hoạch cấp dưới. Nhiều quy hoạch khác đang chờ Quy hoạch Tổng thể này, vì thế việc thông qua không chờ đến khi Quốc hội họp thường kỳ.

Quan trọng là vậy, cấp bách là thế, nhưng lại là việc hết sức khó, nên sau khi được Uỷ ban Kinh tế thẩm tra sơ bộ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, Chính phủ đã gấp rút hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch để gửi đến các vị đại biểu Quốc hội.

Tại báo cáo iếp thu, giải trình các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế Quốc hội về Quy hoạch vừa được gửi đến các vị đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng (người thay mặt Chính phủ ký báo cáo) cho biết nhiều nội dung đã được tiếp thu để hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch.

Cụ thể là Chính phủ đã rà soát nội dung dự thảo Nghị quyết của Quốc hội để đảm bảo thể hiện đầy đủ các nội dung cần có của Quy hoạch tổng thể quốc gia theo quy định của pháp luật về quy hoạch để làm căn cứ, định hướng cho phân bố và tổ chức không gian phát triển quốc gia và làm căn cứ, định hướng cho quy hoạch không gian biển quốc gia, các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.

Các nội dung đánh giá, phân tích về hiện trạng phát triển các ngành, lĩnh vực trong báo cáo Quy hoạch tổng thể quốc gia cũng đã được bổ sung.

Chính phủ đã bổ sung quan điểm về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại quan điểm phát triển; điều chỉnh nội dung quan điểm về việc phát triển các hành lang kinh tế gắn kết với khu vực và quốc tế để thể hiện rõ khía cạnh tổ chức không gian phát triển, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho hay.

Cạnh đó, Quy hoạch còn được bổ sung thêm một số nội dung về tầm nhìn đến năm 2050 để thể hiện rõ hơn diện mạo của đất nước vào năm 2050 như: Là nước phát triển, thu nhập cao, có thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, hiện đại. Nền kinh tế vận hành theo phương thức của kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực tăng trưởng chủ yếu. Trở thành quốc gia biển mạnh, trung tâm kinh tế biển của châu Á.

Xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; hệ thống an sinh xã hội bền vững. Giữ gìn và phát huy những giá trị tốt đẹp của bản sắc văn hóa các dân tộc; phát triển mạnh công nghiệp văn hóa tạo ra các sản phẩm, dịch vụ văn hóa có thương hiệu, uy tín và tầm ảnh hưởng trong khu vực và quốc tế. Hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thích ứng hiệu quả với nước biển dâng và tác động của biến đổi khí hậu. Các vùng phát triển hài hoà, bền vững, khai thác hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh.

Giai đoạn 2031 – 2050, phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 6,5 – 7,5%/năm. Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2050 đạt 70 – 75%. Chỉ số phát triển con người ở mức rất cao (chỉ số HDI từ  0,8 trở lên), đời sống của người dân hạnh phúc; quốc phòng, an ninh được bảo đảm vững chắc.

Nhiều nội dung khác cũng đã được Chính phủ tiếp thu, giải trình để các vị đại biểu có thêm căn cứ thảo luận trước khi bấm nút.

Ngoài Quy hoạch, tại kỳ họp bất thường lần này, Quốc hội còn đặt lên bàn nghị sự Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15; xem xét, quyết định việc tiếp tục thực hiện một số chính sách liên quan đến công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại Nghị quyết số 30/2021/QH15 và cho phép tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 1/1/2023 mà chưa kịp gia hạn theo quy định của Luật Dược.

Nội dung được xem xét, quyết định còn có một số vấn đề về tài chính, ngân sách và cả công tác nhân sự. Tất cả, đều nhằm giải quyết những vấn đề cấp bách, đưa đất nước bước vào một năm mới vững vàng hơn.

Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh trả lời câu hỏi của báo chí.

Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho biết thông tin trên tại buổi họp báo về dự kiến chương trình kỳ họp bất thường lần thứ hai, Quốc hội khoá XV, chiều 3/1.

Câu hỏi từ báo chí là Trung ương Đảng vừa qua quyết định cho các Phó thủ tướng Phạm Bình Minh, Vũ Đức Đam thôi giữ chức vụ Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng và giới thiệu nhân sự thay thế chức vụ Phó thủ tướng.

Vậy tại kỳ họp bất thường, Quốc hội có làm thủ tục miễn nhiệm 2 ông Phạm Bình Minh và Vũ Đức Đam và phê chuẩn bổ nhiệm 2 nhân sự thay thế hay không? Hai nhân sự thay thế chức vụ Phó thủ tướng được giới thiệu là ai?

“Tổng thư ký Quốc hội, Trưởng ban Công tác đại biểu có suy nghĩ như thế nào khi chỉ trong thời gian ngắn (3 tháng), Quốc hội phải làm quy trình nhân sự để thay thế 4 thành viên Chính phủ (Bộ trưởng Y tế, Bộ trưởng Giao thông -Vận tải và sắp tới là nhân sự 2 Phó thủ tướng)? Cảm xúc của ông, bà như thế nào mỗi khi bỏ phiếu để thực hiện quy trình các nhân sự này?” cũng là câu hỏi khác từ báo chí. 

Trả lời, bà Nguyễn Thị Thanh, Trưởng ban Công tác đại biểu không đề cập đến bất cứ nhân sự cụ thể nào, bà khẳng định nhân sự luôn là nội dung quan trọng của các kỳ họp.

“Trong dự kiến chương trình kỳ họp, có dự kiến về công tác nhân sự, trong đó có một số nội dung báo chí đã tiếp cận, đã biết thông qua các quyết định của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến nhân sự cấp cao của Quốc hội, liên quan đến trách nhiệm đại biểu của một số nhân sự”, bà Thanh nói.

Vẫn theo bà Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đang tập hợp những ý kiến  của các cơ quan có liên quan, thực hiện theo đúng Luật Tổ chức Quốc hội và nội quy kỳ họp, chính thức cuối giờ chiều mai, Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới họp phiên toàn thể để trình Quốc hội về vấn đề nhân sự liên quan đến thẩm quyền của Quốc hội. Trong đó có việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu; phê chuẩn miễn nhiệm đề nghị của Thủ tướng đối với một số nhân sự và phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm nhân sự mới.

“Quyết định chính thức thì chiều ngày mai, đại biểu tại phiên trù bị mới biểu quyết thông qua chương trình kỳ họp. Nội dung nào được đưa vào chương trình kỳ họp thì chiều ngày mai mới chốt cuối cùng”, bà Thanh hồi âm.

Theo Trưởng ban Công tác đại biểu, công tác nhân sự cũng là công việc thường xuyên, cần phải dần làm quen với việc lựa chọn nhân sự để bố trí, hoặc kịp thời thay thế các vị trí.

“Phát hiện nhân tài, bố trí sử dụng cán bộ để đảm bảo gánh vác công việc chung của đất nước, thay thế kịp thời đối với nhân sự không đảm bảo cũng là việc thường xuyên của Đảng. Nghị quyết 28 mới ban hành, cũng nêu rõ công tác cán bộ kiên trì chủ trương có lên có xuống, có vào có ra, phát hiện bố trí cán bộ có đức có tài, dám nghĩ, dám làm, bảo vệ khuyến khích cán bộ năng động sáng tạo, nhưng sẵn sàng xem xét, kỷ luật, thay thế cán bộ không đảm bảo.

Kết luận 20 cũng khuyến khích cán bộ thấy rằng nếu mình không đảm bảo điều kiện thực hiện nhiệm vụ, thực hiện tinh thần nêu gương, thấy mình không đủ điều kiện từ sức khỏe đến lý do khác, mà thấy rằng không thực hiện được nhiệm vụ một cách xuất sắc thì khuyến khích làm đơn xin thôi giữ các trọng trách, nhiệm vụ, trong đó có nhiệm vụ của đại biểu”, bà Thanh nói thêm.

Công tác nhân sự sẽ gói gọn trong ngày thứ Năm (ngày 5/1) từ cuối buổi sáng cho đến hết buổi chiều là sẽ kết thúc, bà Thanh cho biết.

Tại cuộc họp báo Phó tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Trường Giang cho biết, Quốc hội sẽ họp tập trung trong 4 ngày (từ 5-9/1, nghỉ ngày 7/1).

Tại Kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).

Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 3 Nghị quyết, gồm: Nghị quyết về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Nghị quyết về tiếp tục thực hiện một số chính sách liên quan đến công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại Nghị quyết số 30/2021/QH15 và tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 01/01/2023 mà chưa kịp gia hạn theo quy định của Luật Dược.

Nghị quyết về việc bổ sung dự toán ngân sách nhà nước nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài (nguồn chi thường xuyên) năm 2021; điều chỉnh dự toán kinh phí bảo đảm hoạt động chưa sử dụng hết năm 2021 của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan; điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương.

Một phiên họp toàn thể của Quốc hội khoá XV.

Chiều 4/1, Quốc hội đã họp phiên trù bị của kỳ họp bất thường lần thứ hai, sẽ khai mạc sáng 5/1 và bế mạc chiều 9/1/2023.

Theo chương trình kỳ họp đã được Quốc hội thông qua tại phiên trù bị, từ 11h sáng 5/11 Quốc hội họp riêng về công tác nhân sự.

Đầu tiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội. Sau đó Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính trình Quốc hội đề nghị phê chuẩn việc miễn nhiệm Phó Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2021-2026.

Tiếp đến, Quốc hội thảo luận ở hội trường về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội và thảo luận ở Đoàn về đề nghị phê chuẩn việc miễn nhiệm Phó Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2021-2026.

Chiều cùng ngày, Quốc hội bỏ phiếu kín, thông qua nghị quyết về hai nội dung trên.

Sau đó, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính trình Quốc hội đề nghị phê chuẩn bổ nhiệm nhân sự Phó Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2021-2026. Quốc hội lại thảo luận ở đoàn, bỏ phiếu kín, thông qua nghị quyết phê chuẩn nhân sự mới này.

Liên quan đến công tác nhân sự, mới đây Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã họp bất thường, thống nhất để Phó thủ tướng thường trực Phạm Bình Minh thôi giữ chức vụ Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng khóa XIII; Phó thủ tướng Vũ Đức Đam thôi vị trí Ủy viên Trung ương Đảng khoá XIII.

Ban Chấp hành Trung ương cũng đã cho ý kiến về hai nhân sự để Bộ Chính trị quyết định giới thiệu Quốc hội khóa XV phê chuẩn chức danh Phó thủ tướng nhiệm kỳ 2021-2026.

Chính phủ đương nhiệm hiện có bốn Phó thủ tướng gồm các ông: Phạm Bình Minh, Lê Minh Khái, Vũ Đức Đam, Lê Văn Thành.

Phó thủ tướng thường trực Phạm Bình Minh sinh năm 1959, quê Nam Định, là Ủy viên Trung ương Đảng khóa X, XI, XII, XIII; Ủy viên Bộ Chính trị khóa XII, XIII; đại biểu Quốc hội khóa XIII, XIV, XV.

Gắn bó với ngành ngoại giao hơn 40 năm, ông Minh từng trải qua nhiều vị trí và nắm giữ nhiều cương vị khác nhau tại Bộ Ngoại giao. Sau một thời gian làm trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao, ông lần lượt trở thành Thứ trưởng, Thứ trưởng Thường trực rồi Bộ trưởng Ngoại giao (2011).

Đến năm 2013, ông giữ chức Phó thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao.

Sau hơn một nhiệm kỳ, đến năm 2021, ông Minh không còn giữ vai trò kiêm nhiệm mà chỉ đảm nhận trọng trách Phó thủ tướng. Đến tháng 9/2021, ông được phân công làm nhiệm vụ Phó thủ tướng Thường trực.

Phó thủ tướng Vũ Đức Đam sinh năm 1963, quê Hải Dương, là Ủy viên Trung ương Đảng khóa X (dự khuyết), XI, XII, XIII.

Trải qua nhiều cương vị công tác ở cả Trung ương và địa phương trước khi làm Phó thủ tướng từ tháng 11/2013 và giữ cương vị này qua ba nhiệm kỳ liên tục, ông cũng là Phó thủ tướng trẻ nhất trong Chính phủ các khóa XIII, XIV.

Ảnh minh hoạ.

Trước thềm kỳ họp bất thường lần thứ hai của Quốc hội khai mạc sáng ngày 5/1, ngày 4/1 Ban Dân nguyện (thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội) đã gửi đến các vị đại biểu Quốc hội báo cáo tổng hợp tình hình dư luận, tâm tư, nguyện vọng của cử tri gửi tới kỳ họp.

Theo báo cáo, cử tri và Nhân dân hoan nghênh Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết định tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ hai để xem xét, quyết định các nội dung quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế – xã hội và đời sống nhân dân.

Trong đó, cử tri dành sự quan tâm đặc biệt đến việc Quốc hội xem xét, thông qua Luật Khám, chữa bệnh (sửa đổi) và xem xét, quyết định Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo cử tri, Quy hoạch tổng thể quốc gia có tính chất đặc biệt quan trọng, định hướng lớn về phát triển và phân bố không gian các ngành, lĩnh vực chủ yếu; tổ chức không gian theo vùng, lãnh thổ; phát triển hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia… của đất nước trong thời gian tới.

Cử tri kiến nghị Quốc hội cần thảo luận, xem xét kỹ để thông qua Quy hoạch tổng thể quốc gia đảm bảo tính chiến lược, bền vững, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, bảo đảm kết hợp hài hòa giữa lợi ích của nhà nước và lợi ích của cộng đồng, giữa lợi ích của các vùng, các địa phương; phát huy tối đa lợi thế của các vùng, miền; phát triển hài hòa giữa kinh tế với văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Ban Dân nguyện phản ánh, cử tri băn khoăn khi đời sống của đa số Nhân dân còn gặp nhiều khó khăn do đồng lương, thu nhập còn chậm được cải thiện trong khi giá cả các mặt hàng đều tăng hoặc có xu hướng tăng trước dịp Tết Nguyên đán; hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn do thiếu vốn, thiếu thị trường, trong khi đó lãi suất vay ngân hàng quá cao và hạn chế mức vay.

Tình hình tham nhũng, tiêu cực và các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, cờ bạc, cho vay nặng lãi, đặc biệt tình trạng lừa đảo trên app diễn biến ngày càng tinh vi, phức tạp đây là một thách thức rất lớn, mặc dù đã có nhiều biện pháp quyết liệt nhưng rất khó triệt để…

Quốc hội đã quyết nghị điều chỉnh tăng mức lương cơ sở; từ đó tiền lương, thu nhập của công chức, viên chức và người lao động sẽ được cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, cử tri cho rằng tuy có tăng nhưng về thực chất thì vẫn có sự chênh lệch lớn giữa lương khu vực công và lương khu vực tư.

Do đó, cử tri kiến nghị Quốc hội, Chính phủ cần đẩy nhanh lộ trình thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động, đảm bảo sự công bằng về chính sách tiền lương; cần có giải pháp phù hợp để kiềm chế lạm phát, tránh tình trạng lương chưa tăng, giá cả một số mặt hàng thiết yếu như lương thực, thực phẩm, xăng dầu, viện phí… đã tăng.

Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, cử tri phản ánh, hiện nay, tình trạng nhiều bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh thiếu thuốc, thiếu thiết bị y tế vẫn hết sức nghiêm trọng, kéo dài. Nhiều loại thuốc trong Danh mục thuốc theo bảo hiểm y tế không có thuốc cấp cho người bệnh, mà bác sĩ điều trị phải ra toa cho người bệnh ra ngoài mua tại Nhà thuốc trong bệnh viện thì mới có loại thuốc này điều trị, gây tốn kém cho người tham gia bảo hiểm y tế.

Cử tri lo lắng việc thời gian qua, một số doanh nghiệp vi phạm pháp luật, gây thiệt hại lớn, ảnh hưởng xấu đến thị trường tài chính, tiền tệ, dư luận xã hội, hiệu quả quản lý nhà nước. Cử tri cũng băn khoăn, lo lắng về việc thị trường trái phiếu doanh nghiệp còn tiềm  ẩn rủi ro và tác động tiêu cực của thị trường trái phiếu doanh nghiệp.

Khiến cử tri lo lắng còn là tình trạng các tổ chức tín dụng cho vay với lãi suất cao thông qua môi trường không gian mạng, người vay chỉ cần photo giấychứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân và số tài khoản là có thể giao dịch thành công trên các App cho vay tiền.

Vì vậy, một số thanh, thiếu niên dễ dàng tiếp cận vay tiền tiêu xài cá nhân mà gia đình không hay biết. Khi không có khả năng trả nợ, các tổ chức này thường xuyên gọi điện quấy nhiễu gia đình, người thân, thậm chí đăng tải hình ảnh những người thân không liên quan lên các trang mạng xã hội như Zalo, Facebook nhằm mục đích đe dọa, khủng bố tinh thần để nạn nhân trả tiền với lãi suất rất cao.

Bên cạnh đó, cử tri cho rằng, việc đăng ký mở tài khoản ngân hàng, đặc biệt là hình thức mở tài khoản trực tuyến, chỉ cần hình ảnh chứng minh nhân dân/Căn cước công dân và video xác thực, không có tính kiểm chứng trước khi phát hành tài khoản ngân hàng, gây khó khăn trong công tác truy xét tội phạm.

Cử tri đề nghị siết chặt việc đăng ký mở tài khoản ngân hàng đồng thời có quy chế phối hợp, hỗ trợ cung cấp thông tin kịp thời, nhanh chóng phục vụ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao.

Ban Dân nguyện cũng nêu nhiều kiến nghị của cử tri, trong đó có kiến nghị rà soát các quy định pháp luật liên quan đến thị trường trái phiếu doanh nghiệp và phát hành trái phiếu doanh nghiệp bảo đảm thị trường phát triển lành mạnh, minh bạch, an toàn; thanh tra, giám sát đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ, các tổ chức tư vấn, đại lý phát hành, đại lý lưu ký, chuyển nhượng trái phiếu và các tổ chức cung cấp dịch vụ khác trong việc phối hợp, liên kết với doanh nghiệp phát hành để bán trái phiếu cho nhà đầu tư. Đồng thời có giải pháp xử lý nghiêm các vi phạm của thị trường trái phiếu doanh nghiệp vừa qua giúp thị trường điều chỉnh hướng tới hoạt động hiệu quả hơn.

Theo cử tri, cần có các biện pháp xử lý triệt để hơn các loại tội phạm công nghệ cao, rửa tiền, tội phạm không gian mạng, cho vay với lãi suất cao thông qua môi trường không gian mạng, lừa đảo qua điện thoại… để người dân được an tâm.

Một phiên họp toàn thể của Quốc hội khoá XV.

Theo chương trình đã được quyết định tại phiên họp trù bị chiều ngày 4/1, ngay sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội sẽ nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch).

Tờ trình của Chính phủ cho biết, quá trình lập Quy hoạch tổng thể quốc gia của Việt Nam đã nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm của Hàn Quốc và Malaysia để xác định không gian phát triển đất nước gắn với hình thành các trục, hành lang phát triển, phân vùng kinh tế và định hướng bố trí không gian các ngành, lĩnh vực.

Quy hoạch cũng nêu rõ, không gian phát triển quốc gia phải được tổ chức một cách hiệu quả, thống nhất trên quy mô toàn quốc, bảo đảm liên kết nội vùng, liên vùng và khai thác lợi thế so sánh từng vùng, nhằm huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Thẩm tra, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nhận xét, hồ sơ Quy hoạch đã được xây dựng công phu, nghiêm túc với khối lượng thông tin phong phú, đa dạng và phức tạp, theo đó đã cơ bản đáp ứng yêu cầu về danh mục các tài liệu chủ yếu theo quy định tại Điều 35 của Luật Quy hoạch.

Nội dung báo cáo tổng hợp quy hoạch cơ bản đã đánh giá được các đặc điểm điều kiện tự nhiên, các yếu tố phát triển và hiện trạng phát triển quốc gia làm cơ sở để đề xuất các quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển của đất nước thời kỳ 2021 – 2030.

Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế đề nghị cần bổ sung thêm các phân tích, đánh giá rõ về ưu điểm, lợi thế của các điều kiện làm cơ sở xây dựng phương án quy hoạch. Đồng thời, các yếu tố khoa học công nghệ, công nghệ sinh học, trí tuệ nhân tạo, năng lực cạnh tranh, thể chế quốc gia, văn hóa truyền thống dân tộc, dân số và xu hướng dịch chuyển dân cư… cũng cần được phân tích, nhìn nhận một cách đầy đủ.

Ngoài ra, các dữ liệu đánh giá ở một số lĩnh vực còn thiếu chi tiết, dẫn đến sự không đồng nhất về dữ liệu các vùng, lĩnh vực và đối tượng nên cần có sự chọn lọc mức độ chi tiết của dữ liệu, phân tích tương quan cơ cấu các ngành để đưa ra những chỉ tiêu phân bổ kế hoạch được chính xác hơn so với thực tiễn. Bên cạnh đó, đề nghị bổ sung, làm rõ hơn nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế để bảo đảm các giải pháp đề xuất là phù hợp, khả thi, cơ quan thẩm tra nhận xét. 

Về mục tiêu phát triển đến năm 2030, Ủy ban Kinh tế nhận thấy báo cáo quy hoạch đã có sự phân loại một số mục tiêu cụ thể, trong đó nội dung mục tiêu về phát triển kết cấu hạ tầng ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện mục tiêu tổng quát cũng như các mục tiêu về kinh tế và xã hội.

Tuy nhiên, mục tiêu cho việc phát triển kết cấu hạ tầng mới tập trung chủ yếu cho hạ tầng giao thông, nhất là giao thông đường bộ, trong khi một số ngành khác có vai trò quan trọng nhưng còn khá chung chung như: hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng năng lượng, hạ tầng thủy lợi,… Có ý kiến tại cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu, bổ sung định hướng phân bố và tổ chức không gian cho khu vực tư nhân trong các hoạt động phát triển kinh tế – xã hội.

Trong phiên khai mạc, tiếp theo nội dung trên, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo đánh giá việc thực hiện quy định tại Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV về các chính sách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và Tờ trình đề xuất nội dung đưa vào Nghị quyết của Quốc hội về việc chuyển tiếp thực hiện một số chính sách theo quy định tại Nghị quyết số 30/2021/QH15 về các chính sách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và cho phép tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 01/01/2023 mà chưa kịp gia hạn theo quy định của Luật Dược.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo thẩm tra các nội dung này.

Tiếp đến, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về việc điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương, bổ sung dự toán chi thường xuyên năm 2021 nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài và điều chỉnh dự toán kinh phí chưa sử dụng hết năm 2021 của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày báo cáo thẩm tra các nội dung trên.

Ngoại trừ nhân sự, đây cũng là toàn bộ các nội dung được Quốc hội xem xét, quyết định ở kỳ họp bất thường lần thứ hai này.

Theo Chương trình, từ 11h sáng 5/11 Quốc hội họp riêng về công tác nhân sự.

Liên quan đến công tác nhân sự, Trung ương vừa qua đã quyết định cho các Phó thủ tướng Phạm Bình Minh, Vũ Đức Đam thôi giữ chức vụ Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng và giới thiệu nhân sự thay thế chức vụ Phó thủ tướng.

Ban Chấp hành Trung ương cũng đã cho ý kiến về hai nhân sự để Bộ Chính trị quyết định giới thiệu Quốc hội khóa XV phê chuẩn chức danh Phó thủ tướng nhiệm kỳ 2021-2026.

Hồi âm sự quan tâm của báo chí về công tác nhân sự tại kỳ họp này trong cuộc họp báo trước thềm kỳ họp, Trưởng ban Công tác đại biểu (thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội) Nguyễn Thị Thanh cho biết Quốc hội sẽ quyết định cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu; phê chuẩn miễn nhiệm đề nghị của Thủ tướng đối với một số nhân sự và phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm nhân sự mới.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc kỳ họp.

Cùng với các nước trên thế giới, vượt qua mọi khó khăn, thách thức trên tầm toàn cầu, đất nước chúng ta bước vào năm 2023 một cách vững chãi và tràn đầy tin tưởng với vận hội mới, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh trong phát biểu khai mạc kỳ họp bất thường lần thứ hai, sáng 5/1.

Ông Vương Đinh Huệ cũng nêu rõ, trên cơ sở yêu cầu cấp thiết của thực tiễn, căn cứ quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội và Nội quy kỳ họp Quốc hội, hôm nay Quốc hội khóa XV khai mạc trọng thể Kỳ họp bất thường lần thứ hai để xem xét, quyết định một số vấn đề lớn, quan trọng, cấp bách.

Thứ nhất, về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Chủ tịch Quốc hội nói, đây là Quy hoạch mang tính chiến lược theo hướng phân vùng và liên kết vùng của lãnh thổ, bao gồm đất liền, các đảo, quần đảo, vùng biển và vùng trời; hệ thống đô thị và nông thôn; kết cấu hạ tầng; sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường; phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế.

Theo quy định của Luật Quy hoạch năm 2017, Quy hoạch tổng thể quốc gia là cơ sở để lập quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn trên phạm vi cả nước; Chính phủ có trách nhiệm tổ chức lập Quy hoạch tổng thể quốc gia, trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về giám sát tối cao công tác lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030 đã yêu cầu phải hoàn thành Quy hoạch tổng thể quốc gia trong năm 2022.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Quốc hội tập trung cho ý kiến về các vấn đề: Xác định các quan điểm, tầm nhìn và mục tiêu phát triển; Dự báo xu thế phát triển và các kịch bản phát triển; Định hướng về phát triển không gian kinh tế – xã hội; không gian biển; định hướng sử dụng đất quốc gia, khai thác và sử dụng vùng trời, phân vùng và liên kết vùng; định hướng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia; định hướng phát triển ngành hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia; định hướng sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu; Danh mục dự kiến các dự án quan trọng quốc gia trong thời kỳ, các giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch…

“Căn cứ tờ trình, hồ sơ trình của Chính phủ, ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, báo cáo thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, đề nghị Quốc hội xem xét kỹ lưỡng, nếu đủ điều kiện sẽ quyết định thông qua Quy hoạch tổng thể quốc gia theo thể thức tại một kỳ họp, bảo đảm tính khoa học và khả thi”, Chủ tịch Quốc hội phát biểu.

Kỳ họp bất thường lần thứ hai, Quốc hội khóa XV khai mạc sáng ngày 5/1

Đề cập nội dung thứ hai, về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội cho biết,  Dự án Luật đã được Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại 2 kỳ họp trước. Tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội đã cân nhắc thận trọng, toàn diện, quyết định điều chỉnh thời điểm xem xét, thông qua dự án sang kỳ họp kế tiếp để có thêm thời gian nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp tục làm rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, bảo đảm chất lượng, tính khả thi của các quy định, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa tạo sự phát triển ổn định, lâu dài của ngành y tế, không ngừng nâng cao chất lượng công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

Với sự chuẩn bị tích cực, khẩn trương của các cơ quan, đến thời điểm này, dự án đã đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Ông Vương Đình Huệ đề nghị các vị đại biểu tập trung tiếp tục thảo luận, làm rõ thêm một số vấn đề về Hội đồng Y khoa quốc gia; thời hạn, điều kiện, thủ tục cấp giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; giấy phép hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; tiêu chí, điều kiện, các yêu cầu bảo đảm đối với từng cấp chuyên môn kỹ thuật, căn cứ để phân cấp chuyên môn kỹ thuật và chuyển đổi, phân cấp các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; tài chính và chế độ tự chủ tài chính, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và hoạt động xã hội hóa, thu hút nguồn lực xã hội; phương thức cập nhật kiến thức y khoa liên tục; quy định về chuyên môn kỹ thuật; bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ nhân viên y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; lộ trình thực hiện và điều khoản thi hành Luật…

Nội dung thứ ba của kỳ họp là tổng kết, đánh giá việc thực hiện các chính sách đặc biệt cho phòng, chống dịch COVID-19 quy định tại Nghị quyết số 30 của Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội đã trao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương những quyền hạn đặc thù, đặc biệt, đặc cách để đáp ứng yêu cầu cấp bách phòng, chống dịch COVID-19. Đến nay, Nghị quyết đã hoàn thành sứ mệnh đặc biệt quan trọng trong việc tạo hành lang pháp lý cho việc thực hiện nhiệm vụ kép: vừa kiểm soát phòng, chống dịch, vừa phục hồi, phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2021, 2022 và đã chính thức hết hiệu lực thi hành từ ngày 31/12/2022.

Ông Vương Đình Huệ đề nghị các vị đại biểu tập trung phân tích đánh giá đầy đủ, khách quan, toàn diện về bối cảnh ban hành, kết quả thực hiện Nghị quyết, bài học kinh nghiệm về xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách; đồng thời, cho ý kiến làm rõ cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn và tác động của việc cho phép tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 01/01/2023 mà chưa kịp gia hạn theo quy định của Luật Dược nhằm đảm bảo nguồn cung thuốc chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

Nội dung thứ tư về vấn đề tài chính, ngân sách nhà nước, ông Vương Đình Huệ cho hay, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định: việc điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương; việc bổ sung dự toán chi thường xuyên từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài năm 2021; việc điều chỉnh dự toán kinh phí chưa sử dụng hết năm 2021 của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan.

Theo Chủ tịch Quốc hội, đây là các nội dung cần trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4, nhưng do các cơ quan chưa kịp hoàn thiện hồ sơ, tài liệu theo quy định, nên cần được xem xét, quyết định tại Kỳ họp này đảm bảo cơ sở pháp lý triển khai thực hiện từ đầu năm 2023.

Ông đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nghiên cứu kỹ lưỡng, góp ý kiến cụ thể về từng vấn đề; hoàn thiện các nội dung trong dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội xem xét, thông qua, bảo đảm tính chính xác, hợp lý, khả thi, rõ trách nhiệm gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, điều hành sử dụng ngân sách nhà nước, phù hợp với các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các nghị quyết của Quốc hội.

“Về công tác nhân sự, Quốc hội sẽ xem xét, cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội  với một số vị đại biểu Quốc hội và xem xét, phê chuẩn việc miễn nhiệm, bổ nhiệm một số thành viên Chính phủ”, Chủ tịch Quốc hội cho biết.

Rút kinh nghiệm từ thành công của Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Kỳ họp bất thường lần này là hoạt động “bình thường” của Quốc hội đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh và Phó thủ tướng Vũ Đức Đam.

Cuối giờ sáng 5/1, trong phiên làm việc đầu tiên của kỳ họp bất thường lần thứ hai, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính trình Quốc hội đề nghị phê chuẩn việc miễn nhiệm Phó thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2021 – 2026.

Hai vị được đề nghị phê chuẩn miễn nhiệm là Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh và Phó thủ tướng Vũ Đức Đam.

Theo Thủ tướng, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, ông Phạm Bình Minh, Ủy viên Bộ Chính trị và ông Vũ Đức Đam, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng được Quốc hội phê chuẩn giữ chức Phó thủ tướng Chính phủ.

“Trong thời gian đảm nhiệm chức vụ, ông Phạm Bình Minh và ông Vũ Đức Đam đã có nhiều cố gắng, nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó” , Thủ tướng nêu rõ.

Xét nguyện vọng cá nhân, Thủ tướng cho biết, Bộ Chính trị đồng ý để ông Phạm Bình Minh, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Bộ Chính trị khóa XIII, Phó thủ tướng thường trực Chính phủ nhiệm kỳ 2021 – 2026 và ông Vũ Đức Đam, Ủy viên Trung ương Đảng khóa XIII, Phó thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2021 – 2026 thôi giữ chức vụ lãnh đạo, nghỉ công tác và nghỉ hưu theo quy định.

Từ các căn cứ trên, Thủ tướng trình Quốc hội xem xét, phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Phó thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2021 – 2026 đối với các ông Phạm Bình Minh và Vũ Đức Đam.

Giờ giải lao phiên họp sáng 5/1, Phó thủ tướng Phạm Bình Minh vẫn xuất hiện ở hành lang Quốc hội.

Việc bỏ phiếu kín miễn nhiệm hai Phó thủ tướng sẽ diễn ra chiều cùng ngày.

Liền sau đó, Thủ tướng Chính phủ sẽ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn bổ nhiệm nhân sự phó thủ tướng thay thế. Các đại biểu sẽ thảo luận ở đoàn, bỏ phiếu kín, thông qua nghị quyết phê chuẩn nhân sự mới.

Trước đó, tại kỳ họp Trung ương bất thường ngày 30/12/2022, Ban Chấp hành Trung ương biểu quyết, thống nhất để ông Phạm Bình Minh thôi giữ chức vụ Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng khóa XIII; ông Vũ Đức Đam thôi giữ chức vụ Ủy viên Trung ương Đảng khoá XII

Phó thủ tướng thường trực Phạm Bình Minh sinh năm 1959, quê Nam Định, là Ủy viên Trung ương Đảng khóa X, XI, XII, XIII; Ủy viên Bộ Chính trị khóa XII, XIII; đại biểu Quốc hội khóa XIII, XIV, XV.

Gắn bó với ngành ngoại giao hơn 40 năm, ông Minh từng trải qua nhiều vị trí và nắm giữ nhiều cương vị khác nhau tại Bộ Ngoại giao. Sau một thời gian làm trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao, ông lần lượt trở thành Thứ trưởng, Thứ trưởng Thường trực rồi Bộ trưởng Ngoại giao (2011).

Đến năm 2013, ông giữ chức Phó thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao.

Sau hơn một nhiệm kỳ, đến năm 2021, ông Minh không còn giữ vai trò kiêm nhiệm mà chỉ đảm nhận trọng trách Phó thủ tướng. Đến tháng 9/2021, ông được phân công làm nhiệm vụ Phó thủ tướng Thường trực.

Phó thủ tướng Vũ Đức Đam sinh năm 1963, quê Hải Dương, là Ủy viên Trung ương Đảng khóa X (dự khuyết), XI, XII, XIII.

Trải qua nhiều cương vị công tác ở cả Trung ương và địa phương trước khi làm Phó thủ tướng từ tháng 11/2013 và giữ cương vị này qua ba nhiệm kỳ liên tục, ông cũng là Phó thủ tướng trẻ nhất trong Chính phủ các khóa XIII, XIV.

Cũng trong sáng nay, Quốc hội đã nghe Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày tờ trình về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội khoá XV đối với ông Phạm Bình Minh thuộc đoàn đại biểu Quốc hội Bà Rịa – Vũng Tàu và ông Lê Minh Chuẩn thuộc đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh.

Căn cứ trình, theo bà Thanh, là theo Hiến pháp và các quy định liên quan, trên cơ sở thông báo ý kiến của Bộ Chính trị về việc thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội khoá XV đối với ông Phạm Bình Minh.

Tờ trình cũng được xây dựng trên cơ sở xét đơn xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội khoá XV của ông Phạm Bình Minh và ông Lê Minh Chuẩn và ý kiến của Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

“Ủy ban Thường vụ Quốc hội kính trình Quốc hội xem xét, quyết định cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội khoá XV đối với ông Phạm Bình Minh thuộc đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và ông Lê Minh Chuẩn thuộc đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh”, bà Thanh  trình bày.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh sáng ngày 5/1/2023.

Quy định các yếu tố cấu thành giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh

Liên quan đến nội dung về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, quy định tại Điều 110, bà Nguyễn Thúy Anh báo cáo, có ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, quy định của dự thảo Luật không mang tính đặc thù của lĩnh vực y tế, chưa thể hiện vai trò quản lý nhà nước về giá khám bệnh, chữa bệnh của Bộ Y tế.

Các đại biểu đề nghị cần quy định rõ nguyên tắc của tính đúng, tính đủ, nhưng không làm tăng chi phí cho người dân; đề nghị bổ sung quy định về phương pháp định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho phù hợp và thống nhất với quy định của dự thảo Luật Giá.

Các đại biểu cũng đề nghị thể hiện rõ hơn, đầy đủ hơn các yếu tố cấu thành giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, như là về yếu tố con người, khấu hao tài sản, cơ sở vật chất, tiền lương, công nghệ thông tin, vấn đề đào tạo…

“Tiếp thu ý kiến của đại biểu, dự thảo Luật được chỉnh lý theo hướng, quy định các yếu tố cấu thành giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bao gồm: giá thành toàn bộ của dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; lợi nhuận dự kiến (nếu có); các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật”, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội báo cáo.

Cùng với đó, dự thảo Luật cũng quy định các chi phí để tính giá thành toàn bộ của dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.

Các chi phí được đề xuất gồm: (i) chi phí nhân công bao gồm tiền lương, tiền công phù hợp với loại hình cung cấp dịch vụ, các khoản đóng góp theo lương và các khoản phụ cấp theo quy định; (ii) chi phí trực tiếp bao gồm chi phí thuốc, hóa chất, máu, chế phẩm máu và chi phí nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ, nhiên liệu, năng lượng sử dụng trong khám bệnh, chữa bệnh và các khoản chi phí trực tiếp khác; (iii) chi phí khấu hao thiết bị y tế, tài sản cố định; (iv) chi phí quản lý bao gồm chi phí duy tu, bảo dưỡng thiết bị y tế, tài sản cố định, chi phí bảo vệ môi trường, kiểm soát nhiễm khuẩn, chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học, công nghệ thông tin, chi phí mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, chi phí quản lý chất lượng, lãi vay (nếu có) và các chi phí khác có liên quan đến hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.

Liên quan đến quy định căn cứ định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội làm rõ là bao gồm yếu tố hình thành giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại thời điểm định giá và quan hệ cung cầu của dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, khả năng chi trả của người bệnh, chủ trương, chính sách, pháp luật về tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong từng thời kỳ và chủ trương, chính sách phát triển kinh tế – xã hội của Nhà nước trong từng thời kỳ.

Dự thảo Luật cũng đã điều chỉnh quy định về nguyên tắc định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo hướng (i) bù đắp chi phí thực hiện khám bệnh, chữa bệnh; (ii) hài hòa quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và người bệnh; (iii) rà soát các yếu tố hình thành giá để điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cần thiết, việc điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo đảm phù hợp các căn cứ định giá.

Quy định thẩm quyền của Bộ Y tế trong việc quy định phương pháp định giá, quy định giá của một số loại hình dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước.

Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh hình thành từ hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân tự định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo nguyên tắc, căn cứ của Luật này và phương pháp định giá do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành. Tất cả các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đều phải thực hiện kê khai giá, niêm yết giá bảo đảm công khai, minh bạch và chịu sự kiểm tra yếu tố hình thành giá theo quy định của pháp luật về giá.

“Đồng thời, giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này như thể hiện tại Điều 110 và quy định lộ trình trước ngày 01/01/2025 phải tính đủ các yếu tố hình thành giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước như thể hiện tại khoản 9 Điều 120 của dự thảo Luật”, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày.

Giá khám bệnh, chữa bệnh của cơ sở tư nhân phụ thuộc vào mức đầu tư của cơ sở đó

Liên quan đến ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cần cân nhắc quy định cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân quyết định giá dịch vụ khám, chữa bệnh của cơ sở vì giá dịch vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe là lĩnh vực đặc biệt quan trọng, Nhà nước cần thống nhất quản lý giá khám bệnh, chữa bệnh của bệnh viện công lập và tư nhân.

Theo Chương trình làm việc, Quốc hội sẽ thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh vào sáng 6/1.

“Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân có mức đầu tư khác so với các cơ sở của Nhà nước, do vậy, việc quyết định giá khám bệnh, chữa bệnh của cơ sở tư nhân phụ thuộc vào mức đầu tư của cơ sở đó”, bà Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh.

Tuy nhiên, để đảm bảo thống nhất với Luật Giá, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin phép được quy định việc quyết định giá khám bệnh, chữa bệnh của cơ sở tư nhân phải được thực hiện theo nguyên tắc, căn cứ định giá của Luật này và phương pháp định giá do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành như quy định tại khoản 8 Điều 110.

Đồng thời, để quản lý giá, dự thảo Luật cũng đã quy định cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm kê khai giá, niêm yết giá bảo đảm công khai, minh bạch và chịu sự kiểm tra yếu tố hình thành giá theo quy định của pháp luật về giá như thể hiện tại khoản 9.

Quy định này vừa đảm bảo Nhà nước kiểm soát giá dịch vụ y tế, bảo đảm quyền của người bệnh; đồng thời, bảo đảm quyền tự quyết của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân.

Ông Trần Hồng Hà, Trần Lưu Quang – nhân sự mới được đề nghị phê chuẩn làm Phó thủ tướng.

Chiều 5/1, tại kỳ họp Quốc hội bất thường lần thứ 2, sau khi có kết quả phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Phó thủ tướng với hai ông Phạm Bình Minh và Vũ Đức Đam, Thủ tướng Phạm Minh Chính trình Quốc hội đề nghị phê chuẩn hai nhân sự thay thế.

Theo tờ trình của Thủ tướng Chính phủ, hai nhân sự được trình để Quốc hội phê chuẩn bổ nhiệm chức vụ Phó thủ tướng là ông Trần Lưu Quang (Bí thư Thành ủy Hải Phòng) và ông Trần Hồng Hà (Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường).

Ngay trong chiều nay, Quốc hội sẽ thực hiện quy trình phê chuẩn bổ nhiệm hai tân Phó thủ tướng.

Ông Trần Lưu Quang đang là Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng. Các phiên điều hành thảo luận tổ của ông khá ấn tượng bởi những khái quát súc tích, tư duy thẳng thắn.

Ông Quang sinh năm 1967, là thạc sĩ Quản lý công, kỹ sư cơ khí và có thời gian dài công tác tại quê hương Tây Ninh.

Trải qua các vị trí từ chuyên viên đến trưởng phòng rồi Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh, sau đó ông giữ chức Chủ tịch UBND rồi Bí thư Huyện ủy Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh. Từ năm 2010 đến 2019, ông Quang công tác tại Tây Ninh và lần lượt giữ các chức vụ: Bí thư Huyện ủy Trảng Bàng; Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Bí thư Tỉnh ủy; Chủ tịch HĐND tỉnh; Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh.

Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng tháng 1/2016, ông được bầu làm Ủy viên Trung ương Đảng. Từ năm 2019, ông Quang là Phó bí thư Thường trực Thành ủy TP.HCM. Sau hơn 2 năm giữ cương vị này, ông được điều động về Hải Phòng, giữ chức Bí thư Thành ủy Hải Phòng nhiệm kỳ 2020-2025 và giữ trọng trách này từ đó đến nay.

Ông Trần Hồng Hà nhiệm kỳ này không phải đại biểu Quốc hội. Sinh năm 1963, quê ở Hà Tĩnh, ông Hà đang giữ chức Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường.

Đây cũng là nơi ông có thời gian dài gắn bó nắm giữ nhiều vị trí khác nhau, từ một cán bộ hợp đồng rồi chuyên viên, phó phòng rồi trưởng phòng của một số đơn vị thuộc Bộ này. Sau đó, ông trở thành Phó cục trưởng rồi Cục trưởng Cục Bảo vệ Môi trường; Phó tổng cục trưởng phụ trách Tổng cục Môi trường. Đến năm 2008, ông giữ cương vị Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Sau một năm đảm nhận chức Thứ trưởng, ông được phân công về địa phương, giữ chức Phó bí thư Tỉnh ủy Bà Rịa – Vũng Tàu, phụ trách công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường trên địa bàn tỉnh.

Hai năm sau, ông quay về Bộ Tài nguyên và Môi trường, giữ chức Thứ trưởng cho đến năm 2016. Giữa tháng 4/2016, ông trở thành Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường, và giữ chức vụ này từ đó đến nay.

Phó thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà.

Chiều 5/1, ngay sau khi được Quốc hội phê chuẩn bổ nhiệm vào cương vị mới, trao đổi nhanh với báo chí,  Phó thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà bày tỏ sự xúc động và biết ơn lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã tin tưởng giao nhiệm vụ, giới thiệu ông làm Phó thủ tướng.

“Đặc biệt hôm nay lá phiếu của các đại biểu Quốc hội thể hiện sự tin tưởng, tình cảm, trách nhiệm và điều đó là động lực rất lớn để tôi cố gắng trên mọi cương vị, hoàn thành trách nhiệm, trọng trách của mình”, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh.

Tân Phó thủ tướng cho biết, với ông, không có gì là ngạc nhiên hay mới mẻ khi thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới. Bởi ông đã cùng với các thành viên Chính phủ dưới sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đã xây dựng chương trình hành động và tiên lượng các khó khăn, thách thức. Đồng thời đã chuẩn bị các nhiệm vụ, giải pháp để có thể vượt qua.

“Quan trọng nhất lúc này với cương vị cao hơn, tôi sẽ giúp Thủ tướng Chính phủ, cùng với các thành viên Chính phủ để làm sao thực hiện đạt được các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra”, ông Hà chia sẻ.

Tân Phó thủ tướng khẳng định dù ở cương vị nào thì vấn đề tài nguyên, môi trường, biến đổi khí hậu là nhiệm vụ đã tâm huyết và trách nhiệm đến cuối đời, suốt đời.

“Tôi sẽ tiếp tục dành sự quan tâm này để lãnh đạo, chỉ đạo cùng với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các bộ, ngành, địa phương làm sao để Luật Đất đai phát huy được nguồn lực, tạo ra động lực, giải phóng tất cả khó khăn vướng mắc liên quan để đưa đất đai phục vụ cho phát triển kinh tế, đưa đất đai trở thành định hướng cho không gian phát triển bền vững”, Phó thủ tướng nói.