Tập đoàn Đèo Cả quyết tâm triển khai Dự án thành phần cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 2, đoạn Quảng Ngãi – Hoài Nhơn theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Phạm Minh Chính: “đã nói là phải làm, đã cam kết là phải thực hiện”.

Ngày 31/1/2023, tại Văn phòng hiện trường Dự án cao tốc Quảng Ngãi – Hoài Nhơn (xã Phổ Cường, huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi), Tập đoàn Đèo Cả tổ chức họp “Tổ chức thực hiện cao tốc Bắc – Nam đoạn Quãng Ngãi – Hoài Nhơn” với tinh thần “đã nói là phải làm, đã cam kết là phải thực hiện”.

Buổi làm việc do Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả Hồ Minh Hoàng chủ trì, có sự tham gia của Ban quản lý dự án 2, tư vấn giám sát, đầy đủ các nhà thầu liên danh, thầu phụ, các nhà cung ứng dịch vụ và bên liên quan.

Mục đích của cuộc làm việc giữa các bên lần này để xác lập vai trò – trách nhiệm của các bên liên quan, nhận diện vấn đề quan liêu, tiêu cực có thể xảy ra giúp cho việc thực hiện công việc tối ưu nhất.

Đồng thời, cuộc họp còn công bố mô hình quản lý của Tập đoàn tại dự án, thông tin hoạt động của Ban điều hành Nhà thầu, công bố các nhân sự phụ trách dự án đặc biệt vao trò của các Cố vấn là các chuyên gia đầu ngành trong các lĩnh vực kỹ thuật – chất lượng, an ninh, kiểm toán – quyết toán, pháp lý… tham gia hỗ trợ cho hoat động điều hành của Tập đoàn Đèo cả thực hiện dự án.

Dự án Quảng Ngãi – Hoài Nhơn được chia thành 3 gói thầu với tổng giá trị xây lắp 14.700 tỷ đồng, trong đó Gói thầu số 1 có giá trị 3.800 tỷ đồng đã được khởi công vào ngày 1/1/2023. Với vai trò đứng đầu liên danh thực hiện gói thầu này, Tập đoàn Đèo Cả đã có sự chủ động như huy động 50 đầu thiết bị máy móc cùng hàng trăm nhân sự đến hiện trường và triển khai 5 mũi thi công với tinh thần bắt tay ngay vào công việc ngay sau lễ khởi công.

Ban điều hành dự án cho biết, sau một tháng khởi công dự án, dù địa phương đã bàn giao đến 70% mặt bằng cho nhà thầu, tuy nhiên chưa thể triển khai thi công đồng bộ do tại một số vị trí mặt bằng bàn giao còn “xôi đỗ” và chưa có đường tiếp cận dự án, khó khăn trong việc xây dựng đường điện phục vụ công tác thi công… Những vấn đề đó ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

Theo tính toán, tổng nhu cầu vật liệu (đất, cát, đá,..) cần khoảng 13,9 triệu m3, tuy nhiên trên thực tế trữ lượng ở các mỏ không đáp ứng đủ nhu cầu khai thác phục vụ thi công. Hiện nay, vẫn còn 4 mỏ với trữ lượng khoảng 1,23 triệu m3 sử dụng cho dự án vẫn chưa được UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt quy hoạch.

Mặc dù, Chính phủ đã có chỉ đạo để tháo gỡ nhưng đến nay các địa phương vẫn chưa xác định rõ thẩm quyền thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng đối với mỏ vật liệu thông thường. Bên cạnh đó, đối với các mỏ thương mại, các chủ mỏ đang có hiện tượng găm hàng.

Tại buổi làm việc, các thành viên trong Hội đồng cố vấn cho rằng, đoạn cao tốc Quảng Ngãi – Hoài Nhơn là một trong những đoạn khó trên tuyến cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 2021 – 2025 bởi có nhiều cầu lớn, hầm lớn. Vì thế để hoàn thành dự án đúng tiến độ, đạt chất lượng, ngoài kinh nghiệm năng lực của Đèo Cả thì cần có sự kết hợp nhịp nhàng, tương hỗ của các bên là chủ đầu tư, tư vấn và nhà thầu.

Trước đây, ở những dự án khác, đơn vị thi công khác đã có tình trạng móc ngoặc lợi ích nhóm… làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ công trình, uy tín của doanh nghiệp tham gia. Từ những bài học nhãn tiền, cố vấn phụ trách an ninh dự án đề nghị các bên liên quan cần thống nhất với nhau cơ chế hợp tác, làm việc để đẩy lùi nhũng nhiễu, lợi ích riêng, lợi ích cá nhân gây khó cho quá trình thực hiện dự án.

Tập đoàn Đèo Cả sẽ định kỳ công bố thông tin với các cơ quan báo chí, truyền thông về tình hình triển khai dự án, các vướng mắc và trách nhiệm của các bên liên quan để người dân và cơ quan có thẩm quyền kịp thời nắm bắt và đánh giá việc thực hiện trách nhiệm của các bên thông qua kênh giám sát cộng đồng. Theo đó, có sự tham gia giám sát của tổ chức Đảng, đoàn thể, báo chí và truyền thanh truyền hình địa phương.

Ông Hồ Minh Hoàng đã nêu các yêu cầu đối với các nhà thầu trong liên danh và thầu phụ, trong đó ưu tiên việc đánh giá năng lực các đơn vị, kiểm soát công việc, kiểm soát dòng tiền, ứng dụng công nghệ số trong dự án và sẵn sàng chia sẻ các ứng dụng này cho các bên liên quan. Đồng thời, Đèo Cả sẵn sàng thay thế những nhà thầu yếu kém và báo cáo cấp trên những vấn đề bất cập cản trở việc thực hiện công việc.

Với kinh nghiệm là nhà đầu tư, nhà thầu đã triển khai nhiều dự án trọng điểm trên cả nước, Đèo Cả đã nhận diện các rủi ro về hồ sơ đầu vào, năng lực các bên liên quan, nguồn vật liệu, biến động giá và các giải pháp để xử lý. Đặc biệt, các vướng mắc về mặt bằng đường tiếp cận, các hạng mục đường găng và vướng mắc về mỏ vật liệu, bãi thải báo cáo tại lễ khởi công và Thủ tướng đã có chỉ đạo các bên thúc đẩy nhưng đến nay chưa được giải quyết.

Ông Cao Việt Hùng – Phó Giám đốc Ban quản lý dự án 2, đánh giá cao kinh nghiệm của Tập đoàn trong việc chủ động lập kế hoạch triển khai, thể hiện vai trò đứng đầu liên danh, quản lý các đơn vị trong liên danh và thầu phụ, có kế hoạch từ việc tổ chức triển khai dự án, thanh quyết toán và thanh thải khi kết thúc dự án.

Với việc tiên phong ứng dụng công nghệ và chủ động triển khai kênh giám sát cộng đồng, Ban quản lý dự án 2 đánh giá rất cao và mong muốn Tập đoàn Đèo Cả chia sẻ kinh nghiệm để Chủ đầu tư, tư vấn giám sát được tiếp cận, học hỏi, ứng dụng các công nghệ mới trong quản lý dự án.

Quang cảnh buổi làm việc về đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư Dự án PPP đầu tư xây dựng cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc.

Ngày 9/2/2023, tại TP. Đà Lạt, UBND tỉnh Lâm Đồng tổ chức buổi làm việc với Liên danh nhà đầu tư đề xuất dự án về triển khai Dự án PPP xây dựng đường bộ cao tốc đoạn Tân Phú – Bảo Lộc.

Buổi làm việc do Thường trực Tỉnh uỷ gồm ông Trần Đức Quận – Bí thư, ông Trần Đình Văn – Phó Bí thư thường trực/Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội và  ông Trần Văn Hiệp – Chủ tịch UBND tỉnh đồng chủ trì cùng sự tham gia của đại diện lãnh đạo các sở, ngành của tỉnh Lâm Đồng.

Về phía liên danh nhà đầu tư đề xuất dự án có đại diện Tập đoàn Đèo Cả (đơn vị đứng đầu liên danh), ngoài ra còn có các ngân hàng được tỉnh Lâm Đồng mời gọi tài trợ vốn cho dự án là Eximbank, Nam Á Bank.

Theo báo cáo của Tập đoàn Đèo Cả, hiện công tác lập Báo cáo khả thi (F/S) Dự án đang được khẩn trương thực hiện. Cụ thể, công tác khảo sát địa chất đã thực hiện được khoảng 80%, các công tác báo cáo tác động môi trường, lập khung chính sách GPMB đang được nhà đầu tư phối hợp thực hiện.

Đại diện Tập đoàn Đèo Cả cho biết, sau hơn 2 năm kể từ những ngày đầu đề xuất dự án, các nhà đầu tư đã cùng cả hệ thống chính trị của tỉnh Lâm Đồng đã vào cuộc rất quyết liệt, đã nhanh chóng tổ chức tham quan mô hình triển khai dự án của tỉnh Cao Bằng, đồng thời tổ chức kiểm tra thực tế các dự án cao tốc trước đó bị ách tắc đình trệ đã được Tập đoàn Đèo Cả thực hiện thành công như cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn, Trung Lương – Mỹ Thuận… 

Ban Chỉ đạo dự án của tỉnh Lâm Đồng đã nhanh chóng được thành lập do Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng là Trưởng Ban; Chủ tịch UBND tỉnh là Phó Ban thường trực, đã cùng Liên danh nhà đầu tư lập đề xuất dự án báo cáo Thủ tướng Chính phủ cũng như thuyết phục các Bộ ngành để chuyển cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ Bộ GTVT về tỉnh Lâm Đồng, đặc biệt là việc bố trí nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ Dự án 2.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc là dự án đầu tiên được Hội đồng thẩm định liên ngành thẩm định chủ trương đầu tư theo Luật PPP; các thủ tục rất phức tạp, quá trình thực hiện còn nhiều bất cập làm kéo dài dự án. Nhờ sự phối hợp chặt chẽ và sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương, các khó khăn của dự án dần được tháo gỡ. Hiện Dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1386/QĐ-TTg ngày 10/11/2022.

Tuy nhiên, hiện nay còn một số khó khăn vướng mắc khiến Dự án chưa thể triển khai thực hiện. Đặc biệt, Dự án PPP xây dựng đường bộ cao tốc đoạn Tân Phú – Bảo Lộc không được áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu giảm so với phương án tài chính của dự án theo Điều 82 Luật PPP.

Trong khi đây chính là điều kiện tiên quyết để Nhà đầu tư kêu gọi huy động vốn và phía các ngân hàng xem xét tham gia đầu tư, cung cấp tín dụng cho Dự án. Việc này chưa áp dụng đồng bộ so với Dự án PPP cao tốc Dầu Giây – Tân Phú vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1045/QĐ-TTg ngày 6/9/2022

Tại buổi làm việc, Ông Hồ Minh Hoàng, Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả đã đề xuất các giải pháp để đảm bảo tính khả thi cũng như tiến độ mà tỉnh đề ra như: báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu theo quy định của Luật PPP bằng vốn Ngân sách nhà nước; tách hạng mục giải phóng mặt bằng thành tiểu dự án thành phần để tỉnh phê duyệt; đồng thời ứng trước vốn Ngân sách địa phương để thực hiện, đồng thời cập nhật tỷ suất lợi nhuận nhà đầu tư, lãi suất huy động vốn theo quy định để thu hút ngân hàng tham gia.

Ông Hồ Minh Hoàng khẳng định: Tập đoàn Đèo Cả sẽ chủ động thu xếp phần vốn chủ sở hữu 1.605 tỷ đồng, cần thiết sẽ điều chỉnh liên danh Nhà đầu tư trong bước đấu thầu thực hiện Dự án PPP xây dựng đường bộ cao tốc đoạn Tân Phú – Bảo Lộc.

Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đánh giá cao nỗ lực, trách nhiệm của Liên danh nhà đầu tư đề xuất dự án mà đứng đầu là Tập đoàn Đèo Cả đã kiên trì suốt 2 năm cùng tỉnh giải quyết các vướng mắc để hoàn thành hồ sơ nghiên cứu khả thi. Đồng thời ghi nhận chia sẻ, hỗ trợ của ngân hàng Eximbank, Nam Á bank và đề nghị các ngân hàng này cam kết thực hiện bằng văn bản làm cơ sở để thực hiện dự án. Ông Trần Văn Hiệp cũng ủng hộ và thống nhất cao việc Đèo Cả áp dụng công nghệ số trong quá trình thực hiện dự án và công khai minh bạch thông tin.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Trần Văn Hiệp nhấn mạnh: “Cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc là mơ ước của người dân trên địa bàn tỉnh và chính quyền địa phương. Đề nghị các bên xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, hàng tháng phải báo cáo kết quả và tiến độ thực hiện. Làm gì làm, trong năm nay (2023) phải khởi công Dự án. Đây là nhiệm vụ và quyết tâm chính trị của tỉnh Lâm Đồng trong năm 2023”.

Các đơn vị thi công quyết tâm hoàn thành Dự án nâng cấp, mở rộng đèo Prenn vào cuối tháng 12/2023.

Đèo Prenn là tuyến cửa ngõ kết nối TP. Đà Lạt với sân bay Liên Khương, cao tốc Dầu Giây – Liên Khương, là đường giao thông huyết mạch đi về TP. HCM và các tỉnh phía Nam.

Tuyến đường đi qua khu vực địa hình đồi núi cao, đường hẹp và nhiều đoạn tuyến khá quanh co, ảnh hưởng đến tầm nhìn của người tham gia giao thông gây mất an toàn, lưu lượng giao thông trên tuyến rất lớn và thường xuyên xảy ra ùn tắc.

Chính vì vậy, việc mở rộng tuyến đường có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo an toàn giao thông, đồng thời mở ra nhiều cơ hội thúc đẩy phát triển giao thương kinh tế, du lịch cho địa phương.

Theo phê duyệt của UBND tỉnh Lâm Đồng, Dự án nâng cấp, mở rộng đèo Prenn là công trình giao thông cấp III miền núi, có chiều dài khoảng 7,37 Km; điểm đầu tại Km221+680 (điểm kết thúc cao tốc Liên Khương – Đà Lạt, chân đèo Prenn) – điểm cuối tại Km229+049,74 thuộc Quốc lộ 20 (Nút giao vào bến xe Đà Lạt).

Theo phương án thiết kế kỹ thuật, nền đường được mở rộng từ 9m lên 15,5m, trong đó mặt đường rộng 14,5m, lề gia cố 2 bên mỗi bên rộng 0,5m.

Dự án có tổng mức đầu tư 550 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án Giao thông tỉnh Lâm Đồng làm chủ đầu tư. Liên danh Công ty cổ phần Đầu tư Hạ tầng giao thông Đèo Cả (HHV) – Công ty cổ phần Xây dựng Đèo Cả (DCC) là đơn vị trúng thầu thi công, dự kiến hoàn thành trước ngày 31/12/2023.

Ông Nguyễn Quang Huy, Tổng giám đốc Công ty HHV cho biết, dự án này có ý nghĩa tương tự như Dự án Hầm Đèo Cả mà đơn vị đã hoàn thành hơn 10 năm trước, các cung đường đèo hiểm trở sau khi được nâng cấp, mở rộng sẽ mang đến cho người dân con đường an toàn hơn. Đây cũng là tiền đề để HHV minh chứng cho khả năng tổ chức triển khai thi công các công trình có địa hình phức tạp, thách thức về mặt kỹ thuật như cầu trụ cầu cao 23 m, hệ tường chắn taluy âm bằng bê tông cốt thép có vị trí cao đến 8 m nằm trên hệ móng cọc khoan nhồi D800 ngậm sâu vào đá từ 4 – 5 m.

“Để thi công các hạng mục khó, phức tạp ở dự án Nâng cấp, mở rộng đèo Prenn, chúng tôi phải làm đường công vụ từ mặt đường xuống vực để tiếp cận vị trí thi công, đối với các vị trí có vực sâu thì lắp đặt hệ sàn công tác, sau đó tiến hành lắp dựng hệ thống dây chuyền khoan cọc nhồi để thi công hệ móng cọc, lắp dựng ván khuôn thi công bệ, thân tường chắn. Quá trình thi công phải tuân thủ biện pháp thi công đã được duyệt và đảm bảo tuyệt đối an toàn lao động”, ông Nguyễn Quang Huy cho biết.

Theo kế hoạch, dự án đến 31/12/2023 phải hoàn thành, như vậy thời gian thi công chỉ có 10 tháng.

Ngay sau khi có kết quả trúng thầu, Nhà thầu đã triển khai các công tác chuẩn bị, điều động và bố trí hơn 200 nhân sự kỹ sư trình độ cao, công nhân lành nghề cùng hơn 80 đầu máy móc thiết bị, tổ chức 10 mũi thi công (5 mũi thi công đường, 5 mũi thi công cầu, tường chắn) để triển khai ngay sau lễ khởi công. Ngoài ra, nhà thầu cho biết sẽ tổ chức thi công xuyên các ngày nghỉ, ngày lễ và phấn đấu hoàn thành dự án vượt tiến độ.

“Trong quá trình thi công chúng tôi luôn phối hợp chặt chẽ với tư vấn giám sát, Ban quản lý dự án, các sở/ban ngành địa phương để giải quyết nhanh nhất những vướng mắc phát sinh. Với năng lực, kinh nghiệm của mình, các nhà thầu cam kết thực hiện hoàn thành dự án đảm bảo chất lượng, tiến độ và an toàn”, ông Huy nói.

Hiện nay ngoài Dự án nâng cấp, mở rộng đèo Prenn, HHV còn thi công nhiều dự án khác trên tuyến cao tốc Bắc – Nam, như đoạn Quảng Ngãi – Hoài Nhơn (gói XL01 – 3.800 tỷ đồng) đoạn Cam Lâm – Vĩnh Hảo (8.900 tỷ đồng), và sắp tới đây sẽ có thêm nhiều gói thầu khác mà HHV là đơn vị được đánh giá cao về năng lực để chỉ định thầu.

Để chuẩn bị cho việc thực hiện khối lượng công việc rất lớn trong giai đoạn 2023 – 2025, ngay từ năm 2022, HHV đã chủ động đầu tư con người, máy móc thiết bị…

Cụ thể, đã tuyển dụng hơn 1.700 nhân sự, đầu tư gần 1.000 tỷ đồng để mua sắm bổ sung máy móc thiết bị. Bên cạnh đó, liên kết với các đơn vị để đảm bảo các nguồn cung ứng vật tư vật liệu cho các dự án như thực hiện hợp đồng bình ổn giá cho các vật liệu thép, xăng dầu, nhựa đường… Đồng thời hợp tác liên danh, liên kết với các đối tác để cộng nguồn lực, thiết bị tiên tiến… dễ dàng huy động, cũng như làm việc với các ngân hàng để đảm bảo nguồn vốn và kiểm soát dòng tiền.

Tổng giám đốc Công ty HHV cho biết thêm: “Ngoài việc chuẩn bị năng lực về nhân sự, máy móc thi công, chúng tôi cũng đã nâng cao năng lực về vốn để chuẩn bị cho giai đoạn sắp tới. Năm 2022, HHV đã thực hiện tăng vốn hơn 400 tỷ đồng thông qua việc chào bán cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu, vốn điều lệ hiện tại đã đạt hơn 3.000 tỷ đồng”.

Cũng theo ông Huy, bên cạnh năng lực về tổng thầu thi công thì HHV hiện nay được xem là đơn vị có kinh nghiệm hàng đầu về công tác quản lý vận hành các công trình giao thông. Cụ thể, chúng tôi hiện đang quản lý vận hành 25km hầm đường bộ, hơn 300km đường cao tốc và quốc lộ, 15 trạm thu phí…. trên toàn quốc.  

HHV cũng đang chủ động thực hiện đào tạo nhân lực để mở rộng hoạt động quản lý khai thác các tuyến cao tốc sau khi các đoạn cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 1 và giai đoạn 2 hoàn thành từ giữa năm 2023 đến 2025.