Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi chỉ ra việc thực hiện công tác nghiệm thu, quyết toán Dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2015 – 2020 (do Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Ngãi tổ chức thực hiện) để xảy ra sai phạm với tổng số tiền 544.688.000 đồng.

Số tiền sai phạm này là do công tác lập dự toán một số hạng mục công việc không chính xác theo quy định dẫn đến làm tăng giá trị dự toán được duyệt, nhưng trong quá trình nghiệm thu các bên không kiểm tra tính toán khối lượng theo thực tế thi công dẫn đến thanh toán, quyết toán tăng khối lượng với số tiền 465.967.000 đồng; thi công không đúng một số hạng mục thiết kế được duyệt nhưng nghiệm thu, thanh toán, quyết toán khối lượng theo dự toán được duyệt với số tiền 66.485.000 đồng; do chủ đầu tư đã nghiệm thu, thanh toán tăng chi phí thiết kế và chi phí giám sát với tổng số tiền 12.236.000 đồng.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, việc trồng cây quế tại Dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2015 – 2020 chưa đúng theo mật độ thiết kế, có một số đoạn có bề rộng băng chừa thi công không đúng theo hồ sơ thiết kế được duyệt; thực tế thi công vị trí các chủng loại cây chưa đảm bảo theo hồ sơ thiết kế được duyệt.

Đó là chưa kể, việc phê duyệt dự toán mua sắm, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đề xuất tên gọi gói thầu, việc chỉ định thầu, lập hồ sơ mời thầu và xét thầu còn chưa đảm bảo chặt chẽ theo quy định của pháp luật…

Đáng nói, trong quá trình thi công có phát sinh nhưng chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan không lập thủ tục để phê duyệt điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công, dự toán; không báo cáo người quyết định đầu tư về nội dung điều chỉnh thiết kế xây dựng do mình quyết định.

Theo đó, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi thực hiện gói thầu mua sắm trang phục phòng, chống dịch Covid-19 năm 2021 không lập hồ sơ tiếp nhận các báo giá và gửi văn bản tiếp nhận đến các đơn vị đã nộp báo giá theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ; không thông báo kết quả lựa chọn cho các nhà thầu không được chọn, tóm tắt lý do không được lựa chọn của từng nhà thầu và không gửi cho các nhà thầu không trúng thầu là không đúng quy định tại khoản 6, Điều 20 và khoản 4, Điều 59, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.

Bệnh viện Đa khoa tỉnh thực hiện lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm cấp bách vật tư y tế phục vụ công tác xét nghiệm phòng chống dịch Covid -19 và Bệnh viện Nội tiết tỉnh lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu mua sắm vật tư tiêu hao sinh phẩm chẩn đoán invitro xét nghiệm nhanh kháng nguyên vi rút SARS-CoV-2 cấp bách để xét nghiệm tầm soát phòng, chống dịch Covid-19 không có hồ sơ năng lực, kinh nghiệm nhà thầu để đánh giá năng lực trước khi quyết định lựa chọn nhà thầu trúng thầu theo quy định tại khoản 1, Điều 56, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.

Bệnh viện Nội tiết tỉnh không công khai đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu 1 gói thầu theo quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 7, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.

Các bệnh viện, gồm: Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Nội tiết tỉnh không công khai kết quả chỉ định thầu lên mạng đấu thầu quốc gia hoặc Báo đấu thầu đối với 4/16 gói thầu theo quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 7, Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.

Tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Thanh tra tỉnh phát hiện có 3 loại thiết bị y tế khi xây dựng kế hoạch mua sắm chưa sát với nhu cầu thực tế nên sau khi mua sắm xong chưa đưa vào sử dụng để phát huy hiệu quả, công năng gồm: 5/5 máy hút đờm (máy hút dịch), model NIHOPHAWA-ES2000; 2 máy hút dịch liên hợp áp lực âm (máy hút dịch áp lực thấp); 1 bộ đặt nội khí quản có camera; không báo cáo tình hình thực hiện đấu thầu đối với 2/9 gói thầu theo quy định tại Điều 5, Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10/7/2020 của Bộ Y tế.

Trong công tác phòng chống dịch, Bệnh viện Đa khoa tỉnh có 4 lượt mượn vật tư y tế kít, test, sinh phẩm xét nghiệm của 4 đơn vị cung ứng với tổng giá trị 1.894.912.900 đồng. Tương tự, Bệnh viện Nội tiết tỉnh mượn 2 lượt của 2 đơn vị cung ứng hàng hóa với giá trị 194.040.000 đồng, sau đó lập thủ tục chỉ định thầu rút gọn, ký hợp đồng với các đơn vị mượn, trong đó 14/15 mặt hàng có đơn giá bằng nhau giữa thời điểm mượn và thời điểm ký hợp đồng mua; chỉ có 1 mặt hàng có giá mua thấp hơn giá tại thời điểm mượn là không đúng pháp luật về mua sắm.

Tại Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh (Bệnh viện điều trị bệnh nhân covid-19 tỉnh Quảng Ngãi – Cơ sở 2) đã thực hiện 11 gói thầu trong năm 2021; trong đó, có 10 gói thầu đã thực hiện với tổng giá trị các gói thầu: 16.349,85 triệu đồng, giá trúng thầu: 15.598,28 triệu đồng, giá thanh toán: 11.354,27 triệu đồng; hình thức chỉ định thầu rút gọn 9 gói, chỉ định thầu thông thường chỉ có 0 gói.

Riêng gói thầu Hệ thống ô xy trung tâm phục vụ khu điều trị bệnh nhân Covid-19 giá trị dự toán là 1.932,227 triệu đồng, tại thời điểm thanh tra tháng 3/2022 chưa hoàn thành việc đấu thầu.

Quá trình thực hiện có những hạn chế, thiếu sót, sai phạm: Bệnh viện xây dựng kế hoạch mua thuốc của gói thầu số 2 xác định số lượng thuốc Heparin số lượng 12.000 lọ, vượt quá 266,67% so với định mức 4.500 lọ/150 gường bệnh (thực tế mua sắm 2.700 lọ và đã sử dụng 1.187 lọ) theo quy định tại Phụ lục số 3.3 ban hành kèm theo Quyết định số 2626/QĐ-BYT ngày 28/5/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Đối với gói thầu số 8 thực hiện theo quy trình chỉ định thầu thông thường nhưng Bệnh viện không thực hiện thẩm định hồ sơ yêu cầu theo quy định tại điểm b khoản 1, Điều 55 và Điều 105, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP; không có văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu cho các nhà thầu dự thầu theo quy định tại khoản 4, Điều 55 và khoản 6, Điều 20 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Đối với gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế, có 2 thiết bị (Hệ thống oxy dòng cao HFNO (HFNC) và Hệ thống cấp khí nén), các báo giá của các Công ty đều không ghi ngày, nhưng trong quá trình xét chọn không kiểm tra để yêu cầu các đơn vị hoàn thiện hồ sơ, báo giá; hồ sơ bàn giao hàng hóa không đầy đủ theo Hợp đồng mua sắm, nhưng Bệnh viện cũng không kịp thời yêu cầu đơn vị trúng thầu bổ sung, đến khi Đoàn thanh tra phát hiện Bệnh viện mới cung cấp bổ sung đầy đủ.

Cũng tại Bệnh viên Lao và Phổi tỉnh, Thanh tra tỉnh phát hiện có 5/9 gói thầu không công khai đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định điểm c, khoản 1, Điều 7, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ; 7/9 gói thầu không công khai kết quả chỉ định thầu lên mạng đấu thầu quốc gia hoặc Báo Đấu thầu theo quy định tại điểm d khoản 1, Điều 7, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP; 9/9 gói thầu không thực hiện việc báo cáo tình hình thực hiện đấu thầu theo quy định tại Điều 5, Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 và Điều 5 Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10/7/2020 của Bộ Y tế.

Qua tham khảo giá trúng thầu đối với 7 trang thiết bị y tế của gói thầu số 9 so với giá nhập khẩu (giá đã tính thuế nhập khẩu; chưa tính chi phí vận chuyển, lắp đặt, đào tạo, vận hành, chuyển giao, bảo trì, bảo dưỡng, lợi nhuận định mức của doanh nghiệp…), Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi nhận thấy, về giá trị mua sắm chênh lệch tăng bình quân là 109,95%, với số tiền chênh lệch tăng là 2.774,132 triệu đồng.

Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh cho rằng không đủ điều kiện để xác minh, kết luận có hay không việc thông đồng nâng giá và chưa đủ cơ sở để kết luận có sai phạm làm thất thoát tiền ngân sách nhà nước. Bệnh viện này cũng không kịp thời yêu cầu nhà thầu (Công ty TNHH Thương mại trang thiết bị y tế Trung Lập) thực hiện công tác bảo trì, bảo dưỡng đối với 21/21 thiết bị 6 tháng/1 lần theo hợp đồng đã cam kết.

“Trách nhiệm về các thiếu sót, sai phạm thuộc về Giám đốc Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh là người đứng đầu chịu trách nhiệm chính; các thành viên Hội đồng Khoa học, Hội đồng thẩm định, Hội đồng thuốc, Tổ kiểm nhập và viên chức có liên quan đến việc thực hiện các gói thầu, nguyên Kế toán trưởng Bệnh viện (chịu trách nhiệm trong việc tiếp nhận các hồ sơ dự thầu); Phòng Kế hoạch – Tổng hợp (tham mưu trực tiếp về việc thực hiện các gói thầu mua sắm trang thiết bị, vật tư); nhân viên Khoa Dược (tham mưu trực tiếp về việc thực hiện 7 gói thầu mua thuốc)”, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kết luận.

Trung tâm Y tế TP.Thuận An, đơn vị đang bị 2 doanh nghiệp có trụ sở tại TP.HCM kiện đòi nợ cả gốc lẫn lãi tiền bán vật tư y tế chống Covid-19.

 Naviva: Phải đi vay mượn để khẩn cấp giao hàng

Năm 2022, sau nhiều lần gửi đơn “khẩn cầu” tới Bí thư Tỉnh ủy Bình Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương mà vẫn chưa nhận được tiền từ Trung tâm Y tế TP. Thuận An, mới đây, Công ty cổ phần Vắc xin và sinh phẩm Nam Hưng Việt (Naviva, trụ sở tại quận 7, TP.HCM) đã phải khởi kiện bên mua – Trung tâm Y tế TP. Thuận An ra Tòa án để đòi nợ tổng số tiền hơn 59 tỷ đồng (gồm 55 tỷ đồng tiền hàng, còn lại là tiền lãi).

Theo đại diện Naviva, thời điểm tháng 7/2021 đến tháng 10/2021, Covid-19 bùng phát mạnh. Tại TP.HCM và các tỉnh lân cận như Bình Dương, Đồng Nai, Long An… (bao gồm TP. Thuận An, tỉnh Bỉnh Dương), tình hình dịch bệnh vô cùng phức tạp.

Trong hoàn cảnh đó, Naviva đã nhận được Công văn số 1179/TTYT, ngày 7/9/2021 của Trung tâm Y tế TP. Thuận An xin “mượn” hàng sinh phẩm để sử dụng phục vụ xét nghiệm Covid-19 cho người dân TP. Thuận An.

“Công ty chúng tôi tại thời điểm đó cũng không thể tránh khỏi những tác động kinh hoàng của đại dịch Covid-19. Nhà của hơn 2/3 nhân viên Công ty bị phong tỏa và cách ly do có liên quan đến dịch bệnh. Tất cả các khoản chi phí đầu vào đều cao gấp 3 – 4 lần so với ngày thường và đều phải thanh toán ngay bằng tiền mặt thì mới có hàng. Tuy nhiên, do tính cấp thiết của Công văn số 1179/TTYT của Trung tâm Y tế TP. Thuận An, Công ty chúng tôi đã bằng mọi giá đi vay mượn để mua đủ hàng hóa, cung cấp kit test Covid-19 để phục vụ phòng, chống dịch kịp thời, các thủ tục thanh toán còn lại được thực hiện sau”, đại diện Naviva cho biết. 

doanh nghiệp không thể hoạt động bằng sự thông cảm, sự chia sẻ, sự đồng cảm bằng lời nói tinh thần. Cái chúng tôi cần là tiền vốn chúng tôi đã bỏ ra và cần thu về cho tái sản xuất, kinh doanh. Nếu các cơ quan của nhà nước đều có cách thanh toán, đối xử với Công ty chúng tôi nói riêng và các doanh nghiệp khác nói chung như cách mà Trung tâm y tế TP. Thuận An đang làm, thì thử hỏi, nếu có đại dịch nào xảy ra nữa, thì có doanh nghiệp nào dám đứng ra đồng hành, hỗ trợ Nhà nước nữa không, để đến bây giờ mòn mỏi chờ đợi được thanh toán?.

– Bác sĩ Lê Phước Thi, Giám đốc Naviva

Naviva đã vay mượn để cung cấp cho Trung tâm Y tế TP. Thuận An số lượng hàng có tổng giá trị lên tới 55 tỷ đồng.

Đến ngày 4/10/2021, doanh nghiệp này nhận được Công văn số 2702/UBND-KT của UBND TP. Thuận An đồng ý mua test xét nghiệm nhanh Covid-19 với kinh phí 55 tỷ đồng. Trên cơ sở này, Naviva cùng Trung tâm Y tế TP.Thuận An hoàn thiện hồ sơ để xuất hóa đơn và thực hiện nghĩa vụ thanh toán. Ngày 31/12/2021, Trung tâm Y tế TP.Thuận An yêu cầu Naviva xuất hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) cho lô hàng để hoàn thiện thủ tục thanh toán.

Thế nhưng, cho đến giờ này, Naviva vẫn chưa hề nhận được một đồng xu nào tiền hàng.

“Toàn bộ giá trị lô hàng trên, ngay khi xuất hóa đơn, chúng tôi đã phải chịu thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp cho kỳ thuế năm 2021. Không đóng thuế, chúng tôi bị cơ quan thuế phạt, thậm chí bị truy tố nếu cố tình chây ỳ. Nhưng tiền hàng đến nay chúng tôi chưa nhận được đồng nào. Việc này gây quá nhiều khó khăn cho Công ty. Đến nay, có thể nói, doanh nghiệp gần như kiệt quệ. Với lãi suất cho vay hiện nay, một tháng chúng tôi phải mất ít nhất 320 triệu đồng tiền lãi vay cho số tiền mà TP. Thuận An đang nợ”, đại diện Naviva bức xúc. 

Công ty Chìa Khóa Vàng: Đòi nợ hơn 80 tỷ đồng

Giống như Naviva, Công ty TNHH Trung tâm kiểm tra sức khỏe Chìa Khóa Vàng (Công ty Chìa Khóa Vàng, trụ sở tại phường Tân Hưng, quận 7 TP.HCM) cũng khởi kiện Trung tâm Y tế TP. Thuận An ra tòa đòi nợ hơn 80 tỷ đồng (bao gồm trên 74 tỷ đồng tiền hàng, còn lại là tiễn lãi).

Hồ sơ của Công ty Chìa Khóa Vàng thể hiện, nhận được kêu gọi khẩn từ phía tỉnh Bình Dương, nên năm 2021, Công ty đã ký kết 5 hợp đồng kinh tế với Trung tâm Y tế TP. Thuận An cung cấp vật tư y tế phòng, chống Covid-19 cho đơn vị này, với tổng trị giá tiền hàng hơn 74 tỷ đồng.

Các vật tư, trang thiết bị phục vụ việc chống dịch Covid-19 đã được Công ty Chìa Khóa Vàng giao đầy đủ theo yêu cầu đặt hàng của Trung tâm Y tế TP. Thuận An để kịp thời chống dịch vào các tháng 6, 7, 8, 9 năm 2021 (thời điểm đỉnh dịch Covid-19).

Nhưng đến nay, Trung tâm Y tế TP. Thuận An vẫn chưa thanh toán các hợp đồng nêu trên. Công ty Chìa Khóa Vàng đã nhiều lần gửi yêu cầu bằng tin nhắn, điện thoại, công văn yêu cầu thanh toán toàn bộ số tiền còn nợ, nhưng Trung tâm Y tế TP. Thuận An không phản hồi.

Vì vậy, Công ty Chìa Khóa Vàng buộc phải khởi kiện đòi tiền hàng gốc (hơn 74 tỷ đồng) và hơn 5,3 tỷ đồng tiền lãi tính từ ngày 5/1/2022 đến thời điểm làm đơn khởi kiện.

“Chúng tôi mua hàng hóa bằng tiền mặt, nhưng bán thiếu (cho nợ – PV) cho Trung tâm Y tế TP. Thuận An để kịp thời cứu chữa, đảm bảo công tác phòng, chống Covid-19. Sau khi dịch bệnh lắng xuống, chúng tôi đã nhiều lần tìm đến gặp Trung tâm Y tế TP. Thuận An, gặp lãnh đạo TP. Thuận An để xin giải quyết, nhưng không được. Hiện nay, chúng tôi bị các đơn vị khác khởi kiện, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, nên buộc lòng phải khởi kiện Trung tâm Y tế TP. Thuận An”, bà Nguyễn Bích Chi, Giám đốc Công ty Chìa Khóa Vàng nói. 

Tỉnh Bình Dương không dám… hạ bút?

Tại buổi hòa giải giữa các bên tổ chức tại Tòa án Nhân dân TP. Thuận An vừa qua, bà Huỳnh Thị Nguyệt Phượng, Giám đốc Trung tâm Y tế TP. Thuận An) xác nhận việc có mua bán, nợ tiền của Công ty Naviva và Công ty Chìa Khóa Vàng. Các nội dung mà 2 doanh nghiệp này phản ánh là đúng.

Tuy nhiên, đại diện Trung tâm Y tế TP. Thuận An cũng “kêu trời” rằng, việc chưa trả được nợ là bởi: “Chúng tôi chỉ là đơn vị sử dụng, kinh phí phải chờ cấp phát từ trên! Chúng tôi hoàn toàn bị động, nên chỉ mong doanh nghiệp cho thêm chút thời gian…”.

Cũng theo đại diện Trung tâm Y tế TP. Thuận An, đơn vị đã nhiều lần yêu cầu, làm văn bản gửi cấp trên để mong có phương án sớm trả tiền cho doanh nghiệp, nhưng đến nay vẫn chưa xử lý được.

Hồ sơ mà phóng viên Báo Đầu tư thu thập được thể hiện, cuối năm 2022, Trung tâm Y tế TP. Thuận An đã gửi văn bản tới Thành ủy, UBND TP. Thuận An đề nghị bổ sung kinh phí để thanh toán các gói mua sắm vật tư chống dịch Covid-19. Trong các văn bản này, Trung tâm Y tế TP. Thuận An khẩn thiết nêu: “Kính mong các cấp lãnh đạo xem xét có phương án giúp cho đơn vị có kinh phí trả nợ doanh nghiệp, để giải quyết tranh chấp pháp lý…”.

Tiếp nhận đề nghị khẩn thiết này, ngay cuối năm 2022, UBND TP. Thuận An cũng cấp bách… gửi văn bản tới UBND tỉnh Bình Dương với nội dung: “Hiện nay, các nhà cung cấp (Công ty

Naviva và Công ty Chìa Khóa Vàng – PV) đã có đơn đề nghị Tòa án Nhân dân TP. Thuận An để khởi kiện Trung tâm Y tế TP. Thuận An thanh toán phần nợ. Trước tình hình cấp bách nêu trên, UBND Thành phố báo cáo xin chủ trương UBND tỉnh có hướng chỉ đạo giải quyết và bổ sung kinh phí để thanh toán các gói thầu”.

Tuy nhiên, đến giờ này, các cơ quan liên quan vẫn chỉ nhận được sự… im lặng từ phía UBND tỉnh Bình Dương. Sự im lặng này khiến đại diện Naviva phải viết trong đơn: “Chẳng lẽ, lãnh đạo TP. Thuận An nói riêng và lãnh đạo tỉnh Bình Dương nói chung cứ để vậy cho các doanh nghiệp phá sản mà không có giải pháp mạnh mẽ nào hay sao?

Chúng tôi biết rằng, trong thời điểm dịch, đã có những cá nhân, tập thể lợi dụng để làm chuyện sai trái. Điều đó dẫn đến có rất nhiều cuộc thanh – kiểm tra của các cấp, ban, ngành là điều đương nhiên. Nhưng nếu các cơ quan, ban, ngành đã thanh – kiểm tra tất cả hồ sơ tài liệu bán hàng của đơn vị cung cấp không có vấn đề gì sai pháp luật, thì phải giải ngân thanh toán tiền hàng cho doanh nghiệp, chứ không thể cứ hết cuộc thanh tra này đến cuộc thanh tra khác kéo dài đến nay gần 1 năm mà vẫn chưa xong, dẫn đến doanh nghiệp ngày càng kiệt quệ”.

Theo nguồn tin của phóng viên Báo Đầu tư, hiện Tòa án Nhân dân TP. Thuận An đã thụ lý đơn kiện của Công ty Naviva và Công ty Chìa Khóa Vàng và các doanh nghiệp này đã thực hiện đóng án phí.

Thi công cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 1.

Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thắng vừa ký công văn gửi các Ban Quản lý dự án: 2, 6, 7, 85, đường Hồ Chí Minh, Thăng Long, Mỹ Thuận về công tác lựa chọn nhà thầu Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025.

Theo tư lệnh ngành GTVT, Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 đã tổ chức lựa chọn nhà thầu để khởi công đồng loạt 12 dự án thành phần.

Để tổ chức triển khai thi công toàn bộ các gói thầu còn lại theo chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT yêu cầu các Ban quản lý dự án khẩn trương hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng các gói thầu xây lắp, tư vấn giám sát còn lại theo tiến độ yêu cầu của Bộ GTVT.

“Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo công khai, minh bạch, trình tự, thủ tục tuân thủ theo quy định của pháp luật về đấu thầu; các nhà thầu được lựa chọn phải đáp ứng năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu; nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Bộ GTVT”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bộ GTVT yêu cầu các ban quản lý dự án khi ký kết hợp đồng với nhà thầu phải chặt chẽ, phù hợp quy định, đảm bảo tính thống nhất giữa các dự án thành phần làm cơ sở quản lý hợp đồng hiệu lực, hiệu quả.

Theo đó, yêu cầu các Ban quản lý dự án tổ chức rà soát các điều khoản của hợp đồng đối với từng gói thầu, trong đó lưu ý các quy định về tạm ứng, thu hồi tạm ứng, điều kiện tạm ứng; tài khoản chuyên chi; quyền, trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh; nhân sự, máy móc thiết bị đảm bảo không trùng lặp giữa các gói thầu/dự án đang thực hiện trong cùng thời điểm; quản lý, chấp thuận nhà thầu phụ; xử lý vi phạm hợp đồng; điều chỉnh hợp đồng.

“Bộ GTVT yêu cầu giám đốc các Ban quản lý dự án tổ chức thực hiện đảm bảo quy định của pháp luật, đáp ứng tiến độ yêu cầu; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ GTVT về kết quả thực hiện”, Bộ trưởng Bộ GTVT nhấn mạnh.

Tính đến ngày 31/12/2022, Bộ GTVT đã khởi công đồng loạt 14 gói thầu thuộc 12 dự án thành phần Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 vào ngày 1/1/2023.

Các nhà thầu đang huy động nhân sự, máy móc, thiết bị, xây dựng lán trại, đường công vụ và thực hiện các thủ tục đăng ký khai thác, cấp phép mỏ vật liệu xây dựng…, tổ chức triển khai thi công tại các vị trí thuận lợi. Với các gói thầu còn lại, các chủ đầu tư đang khẩn trương hoàn thiện các thủ tục lựa chọn nhà thầu và các công việc liên quan để thi công vào tháng 2/2023.

Hiện nay các địa phương đã bàn giao giải phóng mặt bằng (GPMB) được 549/721,2 km đạt 76% và đang tiếp tục thực hiện để bảo đảm bàn giao 100% diện tích mặt bằng vào quý II/2023 theo đúng nghị quyết của Chính phủ.

Trong năm 2022, Quảng Ngãi đã tổ chức lựa chọn nhà cho 7.862 gói thầu. Ảnh minh họa

Ngày 31/1, ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có Báo cáo số 13/BC-UBND về tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu năm 2022 theo yêu cầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Theo báo cáo, năm 2022, tỉnh Quảng Ngãi đã triển khai tổ chức lựa chọn nhà thầu cho 7.862 gói thầu các loại, gồm: Đấu thầu rộng rãi 557 gói, chỉ định thầu 7.062 gói, chào hàng cạnh tranh 212 gói, mua sắm trực tiếp 15 gói, tự thực hiện 7 gói, đặc biệt 9 gói, trong đó có 655 gói đấu thầu qua mạng.

Tổng giá gói thầu là hơn 8.552 tỷ đồng, tổng giá trị trúng thầu 8.263 tỷ đồng, tiết kiệm qua lựa chọn nhà thầu gần 290 tỷ đồng.

Trong năm 2022, trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi không có kiến nghị nào thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, các chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện giải quyết kiến nghị theo quy định và thoả mãn kiến nghị nhà thầu.

Đặc biệt, trong năm qua chưa có nhà thầu nào bị xử lý vi phạm trong lĩnh vực đấu thầu, công tác lựa chọn nhà thầu tiến hành đảm bảo theo đúng quy định.

Quảng Ngãi tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đạt tỷ lệ 84,79% số lượng gói thầu đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh.

Để đáp ứng được yêu cầu đề ra trong quá trình tham gia đấu thầu qua mạng, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đã thường xuyên quan tâm đến công tác bồi dưỡng kiến thức về đấu thầu, đấu thầu qua mạng cho các đối tượng tham gia quá trình lựa chọn nhà thầu thông qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về luật, tăng cường năng lực thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Tại các kế hoạch giám sát, đánh giá đầu tư và kiểm tra hoạt động đấu thầu hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư đều triển khai các nội dung kiểm tra. Đồng thời, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi đã nhắc nhở các chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện đấu thầu; kiểm tra chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu; việc xây dựng và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; báo cáo tình hình thực hiện đấu thầu qua mạng…

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu quy định cơ quan có thẩm quyền chỉ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các dự án có tổng mức đầu tư lớn, các dự án còn lại giao cho chủ đầu tư phê duyệt; Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để phục vụ hiệu quả công tác đấu thầu qua mạng.

Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị không quy định tỷ lệ về số lượng và giá trị đấu thầu qua mạng mà giao thực hiện theo tổng mức đầu tư dự án, hoặc giao theo giá trị gói thầu.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có giải pháp điều chỉnh quy định về lựa chọn nhà đầu tư về công tác đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án sử dụng đất bởi dù đã gia hạn thời gian đăng ký thực hiện dự án nhưng hầu hết các dự án sau khi kết thúc đăng ký, chỉ có 1 nhà đầu tư đăng ký hoặc có 1 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu của dự án.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh kiến nghị phối hợp với các Bộ liên quan để sớm ban hành Thông tư hướng dẫn quy trình tổ chức thực hiện đối với các dự án đầu tư theo quy định.

Cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương sau khi hoàn thành, đưa vào sử dụng dự kiến sẽ kết nối với cao tốc Liên Khương – Prenn (Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng). Ảnh: Nhiệt Băng

UBND tỉnh Lâm Đồng vừa kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh, bổ sung thêm nội dung cơ chế chia sẻ doanh thu giảm đối với Dự án cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc theo quy định tại Điều 82, Luật PPP để tạo điều kiện thuận lợi trong việc thu hút nguồn vốn huy động khác (khoảng 9.095 tỷ đồng) từ các nhà đầu tư quan tâm hoặc các ngân hàng, tổ chức tín dụng nhằm phát huy hiệu quả, tính khả thi của dự án; kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể hơn về cơ chế chia sẻ doanh thu giảm đối với Dự án cao tốc đoạn Bảo Lộc – Liên Khương do địa phương phê duyệt chủ trương đầu tư.

UBND tỉnh Lâm Đồng cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho địa phương để thực hiện Dự án cao tốc đoạn Bảo Lộc – Liên Khương theo phương thức đối tác công tư với số vốn 2.500 tỷ đồng từ nguồn vượt thu ngân sách Trung ương năm 2022.

Để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, UBND tỉnh Lâm Đồng đề xuất Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho phép thực hiện chỉ định thầu theo quy trình rút gọn đối với một số gói thầu tư vấn thuộc dự án, như thẩm tra hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi; lập hồ sơ đánh giá tác động môi trường (ĐTM); tư vấn thăm dò khoáng sản để cấp phép khai thác các mỏ vật liệu…

Đồng thời, để tạo điều kiện thuận cho các địa phương trong việc chuyển mục đích sử dụng rừng, rút ngắn thời gian, thủ tục đầu tư, UBND tỉnh Lâm Đồng đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, chấp thuận đối với diện tích rừng đặc dụng (gồm rừng tự nhiên và rừng trồng) dưới 50ha và rừng sản xuất (gồm rừng tự nhiên và rừng trồng) từ 50ha đến dưới 1.000 ha theo quy định tại khoản 2, Điều 20, Luật Lâm nghiệp 2017 vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung thay thế Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 và Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp.

Đối với những dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng. Tuy nhiên, UBND tỉnh Lâm Đồng cho rằng trong quá trình triển khai thực hiện có điều chỉnh cục bộ vị trí, hướng tuyến nhưng không làm tăng diện tích rừng đã được chấp thuận thì giao địa phương chịu trách nhiệm điều chỉnh cho phù hợp với phạm vi thực hiện dự án.

“Hiện nay, hầu hết thời gian thu hồi vốn đối với các dự án cao tốc đều có thời gian trên 20 năm trong khi thời hạn cho vay của các ngân hàng và tổ chức tín dụng chỉ 15 năm. Về việc này, UBND tỉnh Lâm Đồng đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn này cho các nhà đầu tư trong việc huy động vốn vay từ các ngân hàng và tổ chức tín dụng để thực hiện dự án đường cao tốc theo hình thức PPP”, UBND tỉnh Lâm Đồng kiến nghị.