Liên danh bốn nhà đầu tư, bao gồm Công ty cổ phần Phát triển Bất động sản Văn Phú, Công ty cổ phần Đầu tư Hạ tầng Đông Sơn, Tổng công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam, và Công ty cổ phần Tập đoàn Đại Dương, đã gửi đề xuất đến Bộ Xây dựng về việc mở rộng tuyến đường cao tốc Hà Nội – Bắc Giang. Những đơn vị này cũng đã tham gia vào Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1 đoạn Hà Nội – Bắc Giang theo hình thức hợp đồng BOT.

Liên danh này kiến nghị Bộ Xây dựng, cơ quan có thẩm quyền, và Cục đường bộ Việt Nam, cơ quan ký kết hợp đồng dự án, cho phép nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án được lập đề xuất chủ trương mở rộng tuyến cao tốc Hà Nội – Bắc Giang lên quy mô 8 làn xe theo phương thức PPP.

Cao tốc Hà Nội – Bắc Giang là tuyến đường huyết mạch, ngắn nhất kết nối Hà Nội với Trung Quốc. Đặc biệt, khi đoạn Hữu Nghị – Chi Lăng đã khởi công và đang được hoàn thiện, dự kiến đưa vào khai thác trong năm 2026, tuyến đường này sẽ trở nên quan trọng hơn nữa.

Trước đó, Dự án nâng cấp Quốc lộ 1 lên quy mô cao tốc 4 làn xe đã được nghiệm thu hoàn thành và đưa vào sử dụng ngày 23/4/2016. Dự án bắt đầu thu phí chính thức từ 0h ngày 25/5/2016, với thời gian hoàn vốn dự kiến là 21 năm.

Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ Việt Nam giai đoạn 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, cao tốc Hà Nội – Bắc Giang – Lạng Sơn có tổng chiều dài 137 km, quy mô 6 làn xe. Trong đó, đoạn Hà Nội – Bắc Giang dài 46 km, quy mô quy hoạch 8 làn xe cao tốc.

Hiện tại, lưu lượng xe qua Trạm thu phí Dự án BOT đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1 đoạn Hà Nội – Bắc Giang khoảng 53.500 xe quy đổi/ngày đêm, chưa kể lượng lớn xe tải và container tránh Trạm thu phí qua đường đê Phù Đổng đoạn cuối tuyến Km155+800.

Một trạm thu phí trên Quốc lộ 51

Chiều tối nay (9/1), Cục Đường bộ Việt Nam đã báo cáo Bộ GTVT về dự kiến tạm dừng thu phí Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn từ Km0+900÷Km73+600 theo hình thức hợp đồng BOT.

Tại văn bản này, ông Nguyễn Xuân Cường, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam cho biết, trong thời gian vừa qua, cơ quan này đã thực hiện đúng quy định về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà nước có thẩm trong giai đoạn kinh khai thác và nhiệm vụ ủy quyền ký kết hợp đồng Dự án BOT đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn từ Km0+900÷Km73+600.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, một số điều kiện quy định tại hợp đồng Dự án thay đổi (chi phí đầu tư quyết toán, lãi suất tiền vay, mức thu, số thu, lưu lượng phân lưu…), Kiểm toán Nhà nước kiến nghị về phí bảo toàn vốn của Dự án.

Do đó các bên phải đàm phán các nội dung vướng mắc phát sinh và điều chỉnh thời gian thu phí tạo lợi nhuận theo quy định tại hợp đồng dự án. Do các nội dung vướng mắc của Dự án vượt thẩm quyền, Cục Đường bộ Việt Nam (trước đây là Tổng cục Đường bộ Việt Nam) đã có nhiều văn bản báo cáo, đề nghị Bộ GTVT có ý kiến chỉ đạo cụ thể.

Trong thời gian chờ ý kiến của cơ quan có thẩm quyền, để bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng dịch vụ đường bộ và chỉ đạo của Bộ GTVT, Cục Đường bộ Việt Nam sẽ tạm dừng thu phí tại các trạm thu phí thuộc Dự án BOT đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn Km0+900 – Km73+600 vào lúc 7h ngày 13/1/2023.

Trước đó, vào ngày 7/1, Bộ GTVT đã có công văn gửi Cục Đường bộ Việt Nam, Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (BVEC) về Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn từ Km0+900 – Km73+600 theo hình thức hợp đồng BOT.

Bộ GTVT cho rằng, các nội dung nêu tại các văn bản trên thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục Đường bộ Việt Nam. Mặc dù Bộ GTVT đã có nhiều cuộc họp giải quyết, chỉ đạo và giao Cục Đường bộ Việt Nam quyết định, tuy nhiên đến nay vẫn chưa giải quyết dứt điểm. Đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam khẩn trương thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Bộ GTVT.

Về tạm dừng, dừng thu phí dự án, Bộ GTVT nhấn mạnh, Thông tư số 45/2021/TT-BGTVT ngày 31/12/2021 của Bộ GTVT đã quy định thẩm quyền tạm dừng thu, dừng thu đối với dự án đầu tư theo hợp đồng BOT là của Cục Đường bộ Việt Nam.

“Vì vậy, trên cơ sở kết quả tính toán xác định thời điểm kết thúc thu phí dự án, Cục Đường bộ Việt Nam quyết định việc tạm dừng, dừng thu phí dự án theo thẩm quyền, đảm bảo đầy đủ tính pháp lý, đúng quy định, tránh việc doanh nghiệp dự án thu phí vượt quá thời gian”, lãnh đạo Bộ GTVT nhấn mạnh.

Dự án BOT Quốc lộ 51 sẽ tạm dừng thu phí từ 7h sáng ngày mai (13/1).

Bộ GTVT vừa có văn bản gửi Cục Đường bộ Việt Nam sau khi cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành đường bộ báo cáo về việc dự kiến tạm dừng thu phí Dự án BOT đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn từ Km0+900 – Km73+600 kể từ 7h ngày 13/1/2023.

Theo đó, Bộ GTVT cho rằng, các nội dung Cục Đường bộ Việt Nam báo cáo văn bản nêu trên đã được Bộ GTVT xem xét và có ý kiến chỉ đạo giải quyết tại nhiều văn bản. Vì vậy, Bộ GTVT phê bình Cục Đường bộ Việt Nam chưa nghiêm túc thực hiện đúng trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong giai đoạn kinh doanh khai thác, cơ quan ký kết hợp đồng và các nhiệm vụ khác được Bộ trưởng giao trong việc thực hiện dự án.

“Cục Đường bộ Việt Nam cần nghiêm túc thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm chủ động xử lý theo thẩm quyền các nội dung liên quan của Dự án (bao gồm việc tạm dừng thu phí) và chịu trách nhiệm trước pháp luật”, Bộ GTVT nêu rõ.

Vào ngày 9/1, Cục Đường bộ Việt Nam đã báo cáo Bộ GTVT về dự kiến tạm dừng thu phí Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn từ Km0+900÷Km73+600 theo hình thức hợp đồng BOT.

Tại văn bản này, ông Nguyễn Xuân Cường, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam cho biết, trong thời gian vừa qua, cơ quan này đã thực hiện đúng quy định về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà nước có thẩm trong giai đoạn kinh khai thác và nhiệm vụ ủy quyền ký kết hợp đồng Dự án BOT đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn từ Km0+900÷Km73+600.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, một số điều kiện quy định tại hợp đồng Dự án thay đổi (chi phí đầu tư quyết toán, lãi suất tiền vay, mức thu, số thu, lưu lượng phân lưu…), Kiểm toán Nhà nước kiến nghị về phí bảo toàn vốn của Dự án.

Do đó các bên phải đàm phán các nội dung vướng mắc phát sinh và điều chỉnh thời gian thu phí tạo lợi nhuận theo quy định tại hợp đồng dự án. Do các nội dung vướng mắc của Dự án vượt thẩm quyền, Cục Đường bộ Việt Nam (trước đây là Tổng cục Đường bộ Việt Nam) đã có nhiều văn bản báo cáo, đề nghị Bộ GTVT có ý kiến chỉ đạo cụ thể.

Trong thời gian chờ ý kiến của cơ quan có thẩm quyền, để bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng dịch vụ đường bộ và chỉ đạo của Bộ GTVT, Cục Đường bộ Việt Nam sẽ tạm dừng thu phí tại các trạm thu phí thuộc Dự án BOT đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn Km0+900 – Km73+600 vào lúc 7h ngày 13/1/2023.

Trước đó, vào ngày 7/1, Bộ GTVT đã có công văn gửi Cục Đường bộ Việt Nam, Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (BVEC) về Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn từ Km0+900 – Km73+600 theo hình thức hợp đồng BOT.

Bộ GTVT cho rằng, các nội dung nêu tại các văn bản trên thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục Đường bộ Việt Nam. Mặc dù Bộ GTVT đã có nhiều cuộc họp giải quyết, chỉ đạo và giao Cục Đường bộ Việt Nam quyết định, tuy nhiên đến nay vẫn chưa giải quyết dứt điểm. Đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam khẩn trương thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Bộ GTVT.

Về tạm dừng, dừng thu phí dự án, Bộ GTVT nhấn mạnh, Thông tư số 45/2021/TT-BGTVT ngày 31/12/2021 của Bộ GTVT đã quy định thẩm quyền tạm dừng thu, dừng thu đối với dự án đầu tư theo hợp đồng BOT là của Cục Đường bộ Việt Nam.

Trạm thu phí Pháp Vân – Cầu Giẽ.

Bộ GTVT vừa có văn bản gửi Cục Đường bộ Việt Nam; các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án các dự án xây dựng đường bộ để kinh doanh; các nhà cung cấp dịch vụ thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ yêu cầu tăng cường công tác quản lý vận hành, thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ và công tác kiểm tra giám sát thu phí.

Theo đánh giá của Bộ GTVT, trong thời gian qua công tác quản lý vận hành, thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ đã được các doanh nghiệp thực hiện cơ bản ổn định, việc triển khai đồng bộ công tác thu phí không dừng đã được sự đồng thuận cao, giảm thiểu ùn tắc giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

Tuy nhiên, theo báo cáo của Cục Đường bộ Việt Nam về kết quả kiểm tra, giám sát công tác thu phí tại một số trạm thu phí sử dụng đường bộ vẫn còn xảy ra một số tồn tại như chưa tuân thủ đầy đủ chế độ báo cáo về lưu lượng và doanh thu theo nội dung quy định trong hợp đồng dự án và quy định của Bộ GTVT; miễn, giảm phí dịch vụ sử dụng đường bộ chưa đúng đối tượng…

Để chấn chỉnh các tồn tại này, Bộ GTVT yêu cầu các doanh nghiệp chấp hành nghiêm túc các quy định của Nhà nước và của hợp đồng dự án đối với việc quản lý thu, quản lý chi trong giai đoạn kinh doanh, khai thác và chuyển giao công trình dự án; xây dựng các giải pháp tăng cường quản lý nội bộ, kiểm tra, xử lý vi phạm, xử lý sự cố… để không xảy ra tiêu cực trong quá trình thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ.

Các doanh nghiệp phải tăng cường tự kiểm tra, giám sát nội bộ để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định trong công tác thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ; thực hiện, tuân thủ nghiêm túc trách nhiệm, nghĩa vụ của Doanh nghiệp được quy định tại Hợp đồng dự án, Thông tư số 15/2020/TT-BGTVT ngày 22/7/2020 của Bộ GTVT và các quy định pháp luật liên quan…

Bộ GTVT yêu cầu Cục Đường bộ Việt Nam thực hiện nghiêm, đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong giai đoạn kinh doanh, khai thác và chuyển giao công trình dự án đối với các Dự án được giao quản lý cũng như chức năng quản lý nhà nước về hoạt động trạm thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ trên hệ thống quốc lộ, đường cao tốc; chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm tra việc hoạt động của trạm thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ trên hệ thống đường bộ theo quy định của pháp luật, quy định tại Hợp đồng dự án.

Cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành đường  bộ cũng sẽ phải quyết định theo thẩm quyền đối với việc tạm dừng thu, dừng thu khi phát hiện Doanh nghiệp vi phạm quy định của Hợp đồng dự án và quy định của pháp luật nhà nước.

Phối cảnh Dự án đường vành đai 4 – vùng Thủ đô.

Theo thông tin của phóng viên Báo điện tử Đầu tư – baodautu.vn, Ban chỉ đạo triển khai Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 vùng Thủ đô vừa có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 vùng Thủ đô Hà Nội.

Một trong những thông tin đáng chú ý nhất trong báo cáo này chính là kết quả khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư đối với Dự án thành phần 3 – Đầu tư xây dựng đường cao tốc theo phương thức PPP thuộc Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội.

Sở dĩ UBND TP. Hà Nội phải tiến hành khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư là bởi đây là điều bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức PPP. Cụ thể, Điều 25, Nghị định số 35 yêu cầu công tác khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư, bên cho vay phải được thực hiện trong thời gian lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP và là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc áp dụng sơ tuyển, lựa chọn nhà đầu tư trong nước, quốc tế.

Sau khi đăng tải thông tin khảo sát sự quan tâm trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vào ngày 28/10/2022. Tại thời điểm hết hạn nộp hồ sơ quan tâm vào 9h ngày 11/12/2022, kết quả khảo sát sự quan tâm chỉ có 1 nhà đầu tư quan tâm là Công ty cổ phần Tập đoàn T&T.

Theo quy định tại Nghị định số 35/2021/NĐ – CP ngày 29/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức PPP, hình thức lựa chọn nhà đầu tư đối với Dự án thành phần 3 – xây dựng đường cao tốc vành đai 4 là đấu thầu rộng rãi trong nước không thực hiện sơ tuyển.

Trong số các nội dung khảo sát, đáng chú ý là UBND TP. Hà Nội đề nghị các nhà đầu tư, bên cho vay có ý kiến về quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án;  đánh giá của nhà đầu tư, bên cho vay về tính hấp dẫn, khả thi của dự án, mức lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu kỳ vọng của nhà đầu tư.

Ngoài ra, các nhà đầu tư, bên cho vay cũng sẽ có ý kiến đánh giá về tiến độ triển khai thực hiện dự án; những khó khăn, vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư; nguồn cung cấp vật liệu để triển khai công trình…

Nhà đầu tư quan tâm cung cấp các thông tin bao gồm: Hồ sơ về tư cách pháp lý; năng lực, kinh nghiệm tương ứng với thông tin dự án nêu trên; phản hồi của nhà đầu tư đối với các nội dung khảo sát ý kiến của cơ quan có thẩm quyền; thông tin liên lạc của nhà đầu tư. Thời điểm hết hạn đăng ký đảm bảo tối thiểu là 30 ngày từ ngày đăng tải thông tin khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Dự án thành phần 3 –  xây dựng đường cao tốc vành đai 4 được triển khai theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT, có mục tiêu xây dựng chính tuyến cao tốc với tổng chiều dài 112,8km (Hà Nội: 58,2km; Hưng Yên: 19,3km; Bắc Ninh: 25,6km và tuyến nối 9,7km).

Mặt cắt ngang trên tuyến cao tốc đảm bảo 4 làn xe (mặt cắt ngang 17m, bề rộng cầu 17,5m) và 8 nút giao liên thông hoàn chỉnh giao cắt với đường hiện trạng (nút giao cao tốc Hà Nội – Lào Cai; nút giao trục Mê Linh; nút giao trục đại lộ Thăng Long; nút giao QL6; nút giao Pháp Vân – Cầu Giẽ; nút giao cao tốc Hà Nội – Hải Phòng; nút giao Quốc lộ 38; nút giao cao tốc Nội Bài – Bắc Ninh) cùng với các lối ra vào đường cao tốc bảo đảm khai thác an toàn, hiệu quả.

Tổng mức đầu tư Dự án thành phần 3 – xây dựng đường cao tốc vành đai 4 là 56.520 tỷ đồng, trong đó, vốn Nhà nước tham gia là 26.730 tỷ đồng (vốn Ngân sách Trung ương 18.313 tỷ đồng, vốn Ngân sách địa phương là 8.417 tỷ đồng); vốn nhà đầu tư thu xếp là 29.790 tỷ đồng, chiếm khoảng 52% tổng mức đầu tư.